发文单位:中国际商业信用贷款银行务部

发文单位:商务部

文  号:中国际商业信贷银行务部令二〇一三 年第2号

文  号:商务总部令20拾年第二号

颁发日期:2012-2-4

表露日期:2010-9-12

实施日期:2012-3-5

执行日期:2010-9-12

修订后的《进出口许可证证书管理规定》已于201一年10月11日经中国际商业信用贷款银行务部201一年第肆16次部务会议研讨通过,现给予宣布,自2011年5月二三十日起实行。原《进出口许可证证书管理规定》(对外经济济贸易配字〔一9九七〕第拾7号)同不时间废止。

  第一章 总则

部 长:陈德铭

  第1条
为巩固进出口商品许可证签发工作的管理,使签发管理工科作完结制度化、标准化、手艺化,维护平时的外经济贸易经营秩序,依附《中国对外贸易法》及国家许可证管理有关规定,特制定本办法。

二○壹二年八月八日

  第3条
分配的定额许可证事务局(以下简称许可证局)经营商业务部授权统一保管全国的证件照签发职业,向商务分部担任。

进出口许可证证书处理规定

  第二条
许可证局负担督察、检查、管理商务根据地驻各市特派员根据地(以下简称各特办)、各地、自治区、直辖市、布署单列市及部分省会城市外经济贸易委(厅、局)所属发证部门(以下简称各地点发证机关)的进出口商品许可证签发专门的职业,并张开业务指引。

第一章 总 则

  第伍条
许可证局担负按本办法的明确签发国家重大管理商品的牌照。各特办、各地点发证机关(以下简称各发证部门)受许可证局委托担负签发授权范围内局地进出口商品许可证。其发证职业接受许可证局的治本和指导,对许可证局担任。

首先条
为增加对每一类进出口许可证证书(以下简称许可证书)的管理,建设构造健全规章制度,特制定本规定。

  第一章 发证机关设置

其次条
本规定所称许可证书是指由商务分公司发行人实现且并未有发放的各种具备许可进、出口性质的辨证、文件、原产地证书等。

  第4条
许可证局依据商务部门对牌照处理的微观必要,依据利于厂商、收缩机构臃肿的规则,研订发证部门设置和调治方案。

其三条
商务局分配的定额许可证事务局(以下简称许可证局)受商务总部委托,管理各种许可证书,并监督、检查地点商务高管部门和商务部门驻各省特派员总部(以下简称特办)所属进出口许可证签发机关(以下简称发证部门)对本规定的执市价况。

  第5条
地方发证部门规格上应与地方分配的定额管理机关在机关或人口上实行分离。发证机关设置及其专门的学问职员配备由地点对外经济济贸易委(厅、局)担负分局方实际情形调节或分开。

第肆条
发证机构对许可证书的田间处理举行第叁监护人担任制,并钦赐专人负担具体管理专门的学业。

  第拾条 地方举行发证部门的尺度及标准:

颁证机关应创设许可证书的内处制度,并认真实行。

  原则上五个省级行政区设立3个发证机关。地点设立发证部门应持有以下条件:

其次章 许可注脚的征订

  (一)遵照专门的学问实际供给,确有一定的颁证专门的学问量。

第伍条
为升高许可证书的使用率,发证机关须认真核准上一年份的许可证书须要量,合理反映征订数量。

  (2)配置Computer等发证专用设备,并施行了联合的网络化管理。

第④条 许可注脚的征订分为年度征订和补充征订。

  (叁)配备有早晚的政治、业务素质,熟知外经济贸易宗旨、政策、许可证管理规制、签证标准的全职职业人士及管理人士。

许可证书一般一年集中征订贰回,特殊景况下可陈设多次集中征订。商务根据地每年3月下发通报征订下一季度度许可证书,发证机关依照公告须要填写《商务局进出口许可证书要求量报送单》(见附件壹,以下简称报送单),并报许可证局。

  第十条
各州点发证部门依赖发证职业量制定职员配备方案,职员布置方案须报许可证局备案。

年份征订后如仍有欠缺,发证部门应至少提前1几个工作日向许可证局建议补偿征订申请,并按须求填写报送单,并报许可证局。许可证局调查后,依据核算情形给予补偿或调和。

  第7条
许可证局会同商务分公司经理业务司对各特办发证业务处、外地点发证机关开始展览验收。经验收合格方能从事发证职业。

第10条
发证机构报告报送单,须同一时间在商务根据地空白证书管理种类(以下简称空白证书管理体系)中填报相关征订新闻。

  第1章 各发证部门职务

其3章 许可评释的印制与发运

  第7条
接受许可证局委托根据许可证管理商品发证目录签发部分进出口货色许可证。

第九条
许可证局本着科学统一图谋、确定保障用证、节约高效的标准化,统一安插、合理安插许可证书的印制办事。

  第拾一条
严刻遵守许可证管理规制、签证标准受理签发进出口货品许可证,不得超越权限或超范围发证,严禁无分配的定额或超配额发证。

第10条
许可证局应遵守大旨国家机关政党买卖的有关供给,通过规定程序,从中心国家机关一贯印厂中挑选品质信誉好、手艺力量强、证书安全有保持的印制单位。

  第九贰条
严刻按规定当即正确通过中华夏族民共和国国际电子商务互连网报进出口商品许可证签发数据。

除许可证局委托的印制单位外,其余任何单位和民用不得随便印制许可证书。

  第拾3条
担当本地点或关系地区每一种进出口货色许可证签发及分配的定额使用情况的总结解析专门的学业,并将气象汇总汇报许可证局,由许可证局将随地情状集中分析,按月向商务总局反馈发证情形及分配的定额使用景况。

第十条
许可证局负担监督印制单位按其提供的许可证书样式、数量等必要,在规定时期内印制各种许可证书。

  第104条 各发证机关须依照商务总局规定,建设构造健全下列各样内处制度:

第7一条
许可证局遵照发证部门报送的各式许可证书的征订数量,结合印制单位实际仓库储存量、发证机关实际使用量、剩余量等景况,制定许可证书印制与发运安插。

  (1)许可证内部审查批准签发专业制度

第七二条
许可证美素佳儿般一年集中印制一遍。集中印制数量不可能满意实际发证须求的,许可证局能够依赖实际情形立时布署扩展印制。

  (二)印章使用保管制度

第十叁条
每批次印制完成,许可证局应组织检查证收,验收合格后得以入库。许可证局肩负在空白证书管理连串中实行入库登记。经济检察查不合格的许可证书,印制单位应马上销毁。

  (叁)许可证发放登记制度

第拾4条
对年度征订的许可证书,许可证局应在征订公告规定的定期内发运至各发证部门。补充征订的许可证书,应自收到报送单之日起十八个专门的学业日内发运至相应的颁证机关。

  (④)发证程序处理制度

第七5条
许可证局鲜明发运明细后通报其委托的发运单位团体发运,发运后发运单位应在空白证书管理种类中张开荒运登记。

  (五)发证专项使用设备管理制度

第6章 许可申明的验收与保障

  (6)空白证书保管、使用登记制度

第76条 发证机构对许可证书举行专人、专柜、专库统一保管。

  (7)档案管理制度

第七7条
发证机构须在收到许可证书当日公司实地验收。验收专门的工作应由两名上述专门的工作职员同一时候参与,按货物运输单数量认真清点正确后予以签收,并填写《商务部门进出口许可证书签收单》(壹式3份,见附属类小部件②),签收单应于次日寄送发运单位和许可证局,签收单须存档三年。

  (⑧)许可证收取薪俸财务管理制度

第八八条
发证机构在验收许可证书时,发现有单证不符、包装损坏和许可证书缺点和失误等景观,应立时封存,作出书面检查记录,由验收人士及第二担任同志签字后连同查证记录报许可证局管理。

  第八五条
各发证部门应建构进出口物品许可证受理、审查批准、打字与印刷、审(复)核、交接以及数额传输等各样职业的职位权利制。进出口货品许可证必须经四个人之上的职业程序签发。

第9九条
发证机构在验收许可证书后,应将检查精确的注解及时存入专项使用客栈,并按证书的档期的顺序、箱号、流水号分类整理,有序存放,同期在空白证书管理种类中实行吸收登记。

  第八6条
各发证机关应研究深入分析许可证管理商品进出口情状,对在管理许可证签发职业中相见的难题应即刻向许可证局请示报告。

第一10条
存放许可注明的仓库须持有防火、防潮、防盗等安全设施。库房、专柜的钥匙须由专人负担确定保障。库房内不足存放别的货色,无关职员不足进入旅馆。

  第八7条 各发证机关接受许可证局委托,负担收缴许可证手续费。

第陆章 许可表明的进、出库台账登记与行使

  第八捌条
各发证部门要面向企业宣贯国家的外经贸宗旨政策,并对同盟社提供服务。

第三十一条 发证机构应确立每一种许可证书的进、出库台账登记制度。

  第六章 发证软件、数据及专用设备管理

第3十贰条 发证机构标准上应分设许可证书保管职员与许可证书领用职员。

  第八九条
各发证机关发证专项使用设备由许可证局依据各发证部门业务量统一筹算安顿统壹保管。发证专项使用设备属公家固定资金财产,列入许可证局固定资金财产实行管制。

第一10叁条
领取许可证书时,保管人士和领用人士应同时参与对许可证书逐一清点,并填写《商务部门进出口许可证书进、出库台账登记表》(见附属类小部件叁,以下简称登记表),经保管人士和首要性担任同志签名后能够使用。登记表应由许可证书保管职员安妥保管。

  第2十条
各发证部门应创立Computer设备管理制度及一般维护保养制度,确认保证许可证发证专用设备及发证局域网的安全性、可相信性。

第210肆条
领取许可证书时,如察觉有缺号、错号、纸张缺页、流水号不一而再、无防伪标记等印制错误,应立时封箱,报告第3负担同志,并对验证意况实燕书面记录,由保障人士及重大担任同志签名后,连同该箱许可证书一起报许可证局管理。

  第二十一条
各发证部门发证Computer设备必须运用商务总局下发的进出口许可证处理种类软件和纺配证书系统软件,不允许采纳其余软件、软盘。不容许自行改变代码和证件照发证数据。对纺配证书企业汇报的软盘必须开始展览防病毒管理后再实行操作。要堤防Computer“黑客”侵入发证局域网。

第310伍条
发证机构在启用种种许可证书时,须在空白证书管理连串中开展利用注册。

  第壹102条
各发证机关对商务部门下发的颁证程序软件、上报数据软件及密钥盘应按保密文件分明推行专人专柜管理并监督使用。软件需拷贝备份时,应在区长监督下举办。拷贝备份应存入专柜。发证程序软件只好设置在颁证专用计算机。各发证机关对发证程序及反馈数据程序应按规定重新安装密码,密码每季度改换三次,并抓牢保密工作。

第一十陆条
对印制错误且已发运到发证部门的许可证书,发证部门应退回许可证局,由许可证局按废证予以登记处理。

  第叁十3条
许可证发证专项使用设备只好用来进出口商品许可证签发工作,不得挪作他用。

对仓库储存时期因火烧、水浸、蛀蚀等导致许可证书损毁的,发证部门应即刻书面报许可证局,并将受损证书按废证予以登记管理。

  第三十四条
各发证部门专门的学问人士应严加依照签证标准操作使用计算机发证设备,不得用发证计算机从事许可证签发管理职业以外的政工。

对打字与印刷错误和签发之日起二十个职业日内未领到的许可证书,发证机关应予撤消,并按废证予以登记处理。

  第四章 财务管理

第310柒条
对在承接保险、使用进度中发出的废证,发证部门须在空白证书管理类别中实行废证登记。

  第2105条
严酷实行国家及有关机关制订的财务规制。遵照国家行政性收取费用管理规定,许可证收取金钱施行“收入和支出两条线”管理。

第四章 许可注明的调试与遗失的拍卖

  第一十6条
许可证局受财政部门和商务分公司委托作为执收单位,对牌照收取费用实行统—管理。各发证部门受许可证局委托负担收缴许可证手续费,是委托执收单位。

第1十捌条
地方商务首席施行官部门或特办之间不得自由互相借用各种许可证书。特殊情状下,确需一时借用许可证书,须由申请采纳方向许可证局建议书面申请,许可证局核查并说道双方同意后统一安插调养,并在空白证书管理类别中登记调剂音讯。

  第2十7条
各发证部门应严加依据国家承认的进出口商品许可证收取薪资项目和收取工资标准收取费用,并选取财政局制片人,许可证局统一发放的“进出口商品许可证专项使用收取金钱发票”。

第1十九条
同一人置商务经理部门设立的拉开打字与印刷终端间的许可证书调护治疗由该商务主任部门自己作主安插,并在空白证书管理种类开始展览对应挂号。

  第310捌条
各发证部门应严刻依照许可证局的关于规定有效期、足额缴纳许可证手续费收入,并依照分明的限定和标准使用许可证局下拨的作业经费。

第1十条
许可评释在仓库储存、运输、保管、使用进度中生出丢失的,相关机关均应立刻将关于情形书面报许可证局。

  第贰十九条
各发证机关应严管财务、财产档案。财务、财产档案蕴含:许可证证款专用票据、会计账册、会计报表、种种会计凭证、专项使用设备帐卡及相关材质。

第十章 许可评释的稽核

  第6章 许可证空白证书签证章及档案管理

第三十一条
发证机构每季度应对许可证书实行清点查处,核查许可证书的档案的次序、数量等出入库登记与事实上选用境况是还是不是吻合。

  第一拾条
各发证部门的“进、出口许可证专用章”及“纺品分配的定额证书专项使用章”由许可证局统一刻制并核发。种种签证专项使用章应专人保管并监察和控制使用。

第贰拾贰条
发证机构开采许可证书出入库登记与事实上行使状态不符的,应霎时查找原因,追究有关职分,选取要求制止和整顿改进措施,同一时间书面报许可证局。

  第2十一条
空白许可声明的征订印制、发放工作由许可证局统1管理。各发证部门收到空白许可证书后应立刻社团验收,验收专业需由三位同有时间参预,验收正确后登6台帐并填写验收记录报许可证局。凡包装箱铅封损坏的应开箱对箱内许可证开展自己探究,开采丢失应立刻封存,做出书面记录并书面报许可证局举办管理。

第二拾3条
发证机构应于每年11月尾前填写那一季度度《商务局进出口许可证书使用状态登记表》(见附属类小部件四),并报许可证局。

  第一拾贰条
各发证部门要增长空白许可证书管理,并建构空白证书及错、废证入库、出库台帐登记签收制度。空白证书出库需三人还要到位开箱并检查箱内证书号码段及份数,核查准确后方办理出库登记手续。发掘至极情状(缺点和失误、错号、无防伪标识等)应立时封存做出书面记录并报许可证局举办处理。

第拾章 许可注解的绝迹

  第一拾3条
对已签发的证件照要立就要原本资料造册、归档。保障许可证档案的完整性。—经签发的牌照,其固有档案任哪个人不得改变。任何人不得非法收藏许可证档案。复印或借阅归档的证件本须实施登记手续。

第壹10肆条
对因改版而过期的空域许可证书,发证机关须在《商务部门过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》(见附属类小部件5)上登记,经主要担负同志考查准确后封存。

  第3十四条
签证专项使用章、空白证书、错、废证及许可证档案进行专人专柜(室)保管,严防丢失、损坏、盗用。

新版许可证书启用当年,经报上级首席实施官部门分管担当同志批准,旧版空白许可评释按保密文件销毁规定予以销毁,并在《商务部门过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》上的确登记。有关销毁的请示签批件及销毁清单须留存备查。销毁景况报许可证局。

  第二拾5条 许可证档案指:

第3105条
发证机构应将废证在《商务部门进出口许可证书废证封存/销毁登记表》(见附属类小部件陆)上登记,经首要负担同志调查后封存。废证保存期为两年。

  (一)许可证的存底联

保留期满的许可证书废证,经报上级主管部门分管肩负同志批准,按保密文件销毁规定予以销毁,并在《商务根据地进出口许可证书废证封存/销毁登记表》上确实登记。有关废证销毁的报告请示签批件及销毁清单须留存备案。销毁景况报许可证局。

  (2)有审批意见的申请领取许可证申请表(改变表)

第9章 检查与惩罚

  (三)签发许可证的基于(批件、分配的定额或注册注解,招标商品的领证评释书,合同,介绍信或声明信等)

第二十6条
许可证局对发证机关实行本规定的场合定时协会检查或抽查,并将检查结果纳入年度考核范围。

  (4)发证软盘

第二107条 许可证局对发证部门检查或抽查内容包蕴:

  (5)发证登记本

(一)发证机关许可证书内处制度制定与实践境况;

  (6)空白证书领用核销登记本

(2)许可证书的征订、验收情状;

  (七)必要保留的任何材料

(三)许可证书的保障及专库、专柜的平安措施情形;

  (八)许可证档案、空白证书、废、错证销毁登记帐册

(肆)许可证书的进、出库台账登记情状;

  第叁十陆条
许可证空白证书及许可证档案的保管、销毁按保密文件的关于规定施行。许可证档案保存期限5年,未采纳的空域证书保存期限2年。销毁时务必详细登记证号,并执行申报批准手续。未经COO批准,任何人不得私下作转移、销毁管理。

(伍)许可证书的运用情形;

  第七章 业务培养和磨练

(6)过期空白许可证书和废证的保存/销毁登记状态;

  第一10七条
许可证局担负统一保管各发证机关职业人士的业务培养和演习专业,编写发证人士培养和陶冶教材。培养和练习内容囊括外经济贸易政策、分配的定额许可证管理规制、签证标准、Computer操作及软件使用。

(柒)按规定在空白证书管理连串实行挂号的景色。

  第一十捌条 各发证部门职业职员必须透过上述培养和演习后得以上岗。

第2十捌条
对未试行本规定的发证机关,许可证局视剧情轻重予以警示或公告商量,并定时整顿改进。

  各特办专门的职业职员派出前由许可证局担负组织作育。外市点发证机关职业职员由地点发证部门担任协会培养。许可证局将依据须求不按时举行发证职业职员培养和练习班。

对不进行本规定产生许可证书丢失、被盗的颁证机关,商务分公司将安分守己《进出口商品许可证发证机关管理办法》的关于规定进行处置罚款。

  第八章 奖励与处置罚款

第十章 附 则

  第贰十玖条
对于从严遵循许可证业务、设备、财务、印章、档案管理各式规制,切实为合作社提供优质服务,在证件本处管事人业中成就斐然的发证部门或个体,将给予赞赏和奖励。

第3十九条 本规定由商务局担当解释。

  第陆10条
对下列行为之一者,视剧情轻重分别赋予照应探讨,结束单项商品发证权,直至吊销壹切货物发证权的惩罚:

第410条
本规定自二零一二年二月5日起实行,原《进出口许可证证书管理规定》(外经贸配字〔1玖九捌〕第十七号)同期废止。

  (一)无分配的定额、超分配的定额签发许可证

附属类小部件:1.商务分公司进出口许可证书必要量报送单

  (2)违反分配的定额许可证管理规定,专断延长许可证限制期限

贰.商务总部进出口许可证书签收单

  (三)超越管辖范围签发、更动许可证

叁.商务总部进出口许可证书进、出库台账登记表

  (肆)不按规定申报许可证签发数据或反馈数据不如时、不确切,经商量后不勘误或反馈数据假屎臭文的

四.商务分局进出口许可证书使用情况登记表

  (五)未按本办法须求树立内部管理制度或虽有制度不认真施行,乃至发生空白许可证证书、签证专项使用章、许可证档案,计算机发证和数码管理程序及密码丢失、泄密或被不法盗用,产生义务事故的

5.商务根据地过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表

  (陆)违反“许可证收取金钱收入财务管理办法”不准时及足额交纳许可证收取费用收入或不利用许可证收取金钱专项使用单据,私自提升收取费用规范的

陆.商务总局进出口许可证书废证封存/销毁登记表

  第陆十一条
各发证机关发出上述行为,对一直义务人应调离岗位,并视剧情轻重由各发证部门上级总经理单位分别赋予通报冲突、警告、记过、记大过、降级、撤职、炒柔鱼公职等处分,并商量老首脑导义务;触犯刑律的依法追究其刑责。

  第伍102条
许可证局负担对发证机关的违法行为进行考察和惩罚,撤除发证机关发证权的处理罚款在报商务总局批准后试行。

  第九章 附则

  第610叁条
本办法由商务分公司分配的定额许可证事务局担负解释,过去有关规定凡与本规定不一致的,以本规定为准。

  第陆104条 本办法自宣布之日起施行。

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