1、1933年1月1日以后出生。

  (五)建立信息档案资料。县、乡、村三级要分别建立扶助对象管理档案,管理档案要保存本人《申请表》、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的原件或复印件。

  放弃生育二孩家庭奖励金,每年集中一次发放。工作时间为:

福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助对象申请表

福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助对象申请表

  四、对象确认程序   1、本人提出申请。  
2、村民委员会审议并张榜公示。  
3、乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示。  
4、县级人口计生行政部门审核、确认并公示。  
5、市级人口计生行政部门审查确定。  
6、省级人口计生行政部门备案。  
7、扶助对象一经确定,由各市人口计生行政部门发给由陕西省人口计生委、陕西省财政厅印制的《农村独女户家庭扶助光荣证》。

  (五)建立信息档案资料。县、乡、村三级要分别建立扶助对象管理档案,管理档案要保存本人《申请表》、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的原件或复印件。

  2.公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。

  2、县级人口计生行政部门要及时将审核公示后的结果报本级财政部门。

  3、婚姻状况填写:初婚、再婚、离婚、丧偶。

  省委、省政府决定,从2008年1月1日起在全省全面实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,并列入2008年为民办实事项目。为把这件实事办好,根据国家人口计生委、财政部《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》要求,省人口计生委、财政厅制定了《福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见》,现印发给你们,请认真遵照执行。

  (三)各级纪检、监察、审计等部门对扶助对象的确认、资金管理、资金发放、制度运行等情况定期进行检查监督。

 

  (三)组织管理

  5、独生子女在未违反国家法律、法规等相关规定的情况下发生意外死亡或被依法鉴定为三级以上残疾。

 

  (四)严格申报确认工作。必须从严控制特别扶助的人群和规模,严禁随意开政策口子。参照奖励扶助制度,严格履行个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公示、省市抽查、群众监督的调查摸底和登记确认程序。

  (二)各级人口计生部门要加强对农村独女户家庭扶助对象个案信息登记、数据汇总分析和日常管理监控工作,要做好农村独女户家庭扶助与奖励扶助制度的衔接工作,当扶助对象的年龄满60周岁时,各级人口计部门要及时为扶助对象办理奖励扶助的相关确认手续。独女户家庭扶助对象的资格确认、年审、资金发放等工作时可参考奖励扶助的相关要求和规定执行。各市人口计生部门要定期将独女户奖励工作的进展、经验和存在的问题报告省人口计生委和省财政厅。

 

  4.已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。

  独女户家庭扶助对象应同时具备以下条件:

类型:1、无子女2、一男残疾3、一女残废

  7、扶助对象死亡的,在下一年度发放时停止扶助。一方死亡的,不影响另一方继续享受扶助。

  7月31日前,市级人口计生部门备案。

性质

  在各地现行的计划生育优惠政策基础上,针对城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻,在女方年满49周岁以后,由政府给予夫妻双方每人每月一定标准的扶助金(子女伤残家庭每人每月不低于120元、子女死亡家庭每人每月不低于150元),直至亡故或子女康复为止。

  3、没有违反国家和我省计划生育法律法规和政策规定生育。

  只生育一个子女,包括:(1)只生育一个子女;(2)曾生育过一个以上子女但同时只存活一个子女;(3)符合法律法规规定曾生育或收养过两个子女但以后只存活一个子女的情况。

  (3)单亲或丧偶家庭不再补办《独生子女父母光荣证》,经乡(镇)人民政府计生部门确认是独生子女父母的,可出具独生子女父母的证明。

  五、奖励金的发放

项 目

  3.只生育一个子女或合法收养一个子女。

  6、采取了长效避孕措施。有禁忌症者,不能采取长效节育措施的,应当有县级以上计划生育服务机构的证明。

  四、特别扶助对象确认程序

  3.资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣扶助资金的,取消代理发放资格,并依法追究法律责任。

  1、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口;

 

  (七)规范发放及时反馈。代理发放机构严格按规定将扶助金发放到每一个对象手中,并及时将发放信息反馈给财政和人口计生部门。

  根据《陕西省人口与计划生育条例》和《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》(陕发(2007)15号)的要求,制定本方案。

身份证号码

  再婚夫妻再婚前后生育、收养的子女数应合并计算。但再婚后未再生育或收养子女的,不论再婚前生育或收养的子女是否在现家庭,其子女数分别计算,并根据女方或男方是否符合扶助条件,分别纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。

  五、扶助对象年审程序  
1、县级人口计生行政部门负责组织对上一年度的扶助对象的资格、扶助金发放情况进行审核,并将审核结果在村、乡(镇)、县进行公示,接受社会监督。

  特别扶助金由县(含县)以上财政承担,不得分摊到乡镇。省财政负担80%(不含厦门市),设区市和县级财政负担20%.各级财政部门要确保配套资金足额到位,保证这项工作所必须的支出。

  1.统一政策,严格控制。制定特别扶助对象的确认条件和奖励的最低标准,确保政策的一致性。

  5、省级人口计生行政部门备案。

 

  (一)特别扶助金发放

陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励工作方案

  3.直接补助,到户到人。参照奖励扶助制度资金管理办法,依托奖励扶助资金发放机构直接发放特别扶助金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领特别扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

发布日期:2008-2-27

  1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。

 

  年满49周岁是指自然年度内年满49周岁。只要女方年满49周岁,夫妻双方均属特别扶助对象。但对于丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方均须年满49周岁。

  独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度的扶助对象是:我省农村独生子女意外死亡或伤、病残后未再生育或未收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件:

 

  2、利用独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理,定期进行数据的汇总分析,及时反映专项资金的落实情况。

  独生子女意外伤残死亡家庭

 

  一、建立独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度的意义

  4、市人口计生行政部门备案。

 

  2.女方年满49周岁。

  (五)签订协议。县级人口计生部门审核后,将签署意见的《申请表》返回乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府(街道办事处)按要求与申请人签订《放弃生育二孩协议书》(见附表2,以下简称《协议书》,协议书一式三份,申请人留一份,乡(镇)人民政府、街道办事处存档一份,报县级人口计生行政部门一份)。《协议书》应当由申请夫妇双方共同签字。

编号

  申请及填报人须知:1、本表一式四份(申请时连同申请人身份证及复印件2份,结婚证、户籍证明、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的复印件各1份一并上交)。

  7月15日前,县级人口计生行政部门确定并办理《独生子女父母光荣证》。

年月

  人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育政策以来,取得了举世瞩目的成绩,在经济尚不发达的情况下,有效控制了人口增长,实现了人口再生产类型的历史性转变,有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。新时期的人口问题更加复杂,要采取更切实有效的措施,努力解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

  3、县级人口计生和财政部门要将审核结果上报市级人口计生行政部门和市级财政部门,各市人口计生行政部门汇总后上报省人口计生委、省财政厅备案。

  4.健全机制,规范运作。参照奖励扶助制度,完善配套政策和措施,建立“四权分离”的运行机制。

  三、特别扶助对象确认条件

  对农村放弃生育二孩家庭奖励的对象应同时具备以下条件:

 

执行日期:2008-2-27

  1、统一政策,严格控制。省人口计生委将根据对象条件和人口计划生育法规、规章和政策,制定扶助对象确认的具体政策,确保政策的一致性。

  特别扶助对象资格确认程序、各阶段确认时间以及整个工作流程和奖励扶助保持一致。资格确认程序中各阶段确认时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》(闽人口发(2006)51号),资金发放及整个工作流程时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)》(闽财教(2005)39号)。

  2.严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪
污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处,触犯刑律的依法追究刑事责任。

  (二)各级财政部门要足额安排放弃生育二孩家庭奖励所需资金,并及时将资金划拨到省人口计生委指定账户。对于市、县承担资金未能及时到位的,省上将暂缓发放该地区奖励资金。待市县资金足额到位后,再办理相关手续;

 

  (四)县(市、区)人口计生行政部门审批、确认并公布

  4、年满55-59周岁。

  2、关于《独生子女父母光荣证》的问题:

  2.女方年满49周岁。

  (二)基本原则

 

  《申请表》、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的原件或复印件。

  县级人口计生部门不仅要配合县级代理发放机构做好奖励金的发放工作,而且要和乡(镇)人民政府、街道办事处共同引导奖励对象将奖励金用于发展生产。

  1.特别扶助工作纳入各地人口和计划生育目标管理责任制考核。对工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励,对工作中出现重大问题、造成不良社会影响的,追究相关部门的责任。

  1、财政部门负责特别扶助资金的预算决算和监督管理,并在县级财政设立特别扶助资金专户(可与奖励扶助金存放于同一专户),将转移支付资金和省内各级配套资金集中管理,封闭运行,及时足额拨付到委托代理发放机构,监督委托代理发放机构将扶助金及时划转到个人账户。

  (六)落实节育措施。申请人持《协议书》到县级或县级以上计划生育服务机构、医疗卫生机构落实相应的长效避孕节育措施。落实节育措施单位向申请人出具《放弃生育二孩申请人落实节育措施证明》(见附表3,以下简称《证明》。《证明》一式四份,申请人一份,落实节育措施单位一份,乡(镇)、街道办计生办一份,报县人口计生行政部门一份)。《证明》应当同时有申请夫妇、实施节育措施者以及落实节育措施单位负责人签字和盖章。有禁忌症者,必须有县级以上的医疗卫生机构或县级人口计生服务机构的证明。

  九、工作要求

  七、特别扶助金发放和管理

  从2007年1月1日起,在宝鸡市、渭南市、商洛市开展独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度试点工作。

 

  (二)特别扶助对象基本条件的政策性解释

  落实措施单位应及时将《证明》反馈给对象所在的乡(镇)、街道办计生办和县人口计生行政部门。

 

  (五)省、市人口计生行政部门备案、核查

  (四)县级人口计生行政部门审核。对经公示后,群众无异议的对象,由乡(镇)人民政府、街道办事处负责将《申请表》和申请人相关资料报送县级人口计生行政部门,县级人口计生行政部门按《陕西省人口和计划生育条例》的规定,对申请人是否符合生育二胎等方面进行审核,并在《申请表》上注明具体原因。如需相关资料,申请人应按要求提供。

申请人(妇): (签名)

  符合上述条件的对象,由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后,中止领取扶助金。

  2、符合《陕西省人口和计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定可以生育第二个子女;

现存子女

  六、特别扶助金来源

发文标题:陕西省人口和计划生育委员会、陕西省财政厅关于印发《农村计划生育家庭奖励工作方案》的通知

人口计生委  财政厅

  1、1933年1月1日以后出生。

  奖励金的发放采取“直通车”的形式,由省人口计生委委托中介代理发放机构将奖励金直接汇入奖励对象个人账户。奖励金分三年兑现,当年兑现2000元,次年兑现1000元,第三年兑现1000元。

  3、实行政务公开和群众举报制度,利用多种形式对制度执行情况进行监督。

  5.政府主导,社会参与。把实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来,形成扶贫济困的良好社会风尚。

  独生子女意外伤残死亡家庭扶助资金由省级财政承担。

  七、特别扶助金发放和管理

  9、享受特别扶助的对象不重复享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度。

  二、条件。

  三、特别扶助对象确认条件

  九、工作要求

  二、扶助标准

 

  福建省人口和计划生育委员会
  福建省财政厅
  二○○八年二月二十七日

  扶助对象的年龄以当年年底前满55-59周岁为准。2007年的扶助对象年龄为截止2007年12月31日满55-59
周岁。

  1.统一政策,严格控制。制定特别扶助对象的确认条件和奖励的最低标准,确保政策的一致性。

人口计生委  财政厅

  九、监督检查

  (一)检查监督

  4.已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。

  符合上述条件的对象,由政府发放独生子女意外伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或收养子女后,中止领取扶助金。独生子女已婚或年满30周岁或因违犯国家法律、法规伤残死亡的不予补助。

 

  (三)乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示

  4、健全机制,逐步完善。制订配套政策和措施,建立健全独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度的管理、服务和监督机制。

 

  特别扶助金由县(含县)以上财政承担,不得分摊到乡镇。省财政负担80%(不含厦门市),设区市和县级财政负担20%.各级财政部门要确保配套资金足额到位,保证这项工作所必须的支出。

  (四)享受独生子女意外伤残死亡家庭扶助的不再享受奖励扶助制度。

  在各地现行的计划生育优惠政策基础上,针对城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻,在女方年满49周岁以后,由政府给予夫妻双方每人每月一定标准的扶助金(子女伤残家庭每人每月不低于120元、子女死亡家庭每人每月不低于150元),直至亡故或子女康复为止。

  二、特别扶助制度主要内容、基本原则和组织管理

  从2007年起,对全省农村年满55-59周岁、只有一个女孩的计划生育家庭,由政府对夫妇双方每人每月发放50元扶助金。

 

  2、若事实婚姻在前、办结婚证在后的,请在申请人一栏备注中注明结婚登记时间。

  附件2 农村独女户家庭扶助工作方案

 

  1、各地奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织每年对特别扶助工作进行综合评估,并委托社会中介机构对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。

  (一)扶助金标准  
符合条件的扶助对象,按每人每月50元的标准发给扶助金。当对象年龄满60周岁时,按照农村部分计划生育家庭奖励扶助的有关规定,享受奖励扶助,直至本人亡故为止。

 

  (二)工作考核

  2、没有违反国家和我省计划生育法律法规和政策规定生育。

父母光荣证

村(居)委会评议意见  管理员: 村主任(书记): 年 月 日(单位盖章) 
乡(镇、街道) 审核意见  审核员: 下村干部: 分管领导: 年 月
日(单位盖章)  县级人口计生局审批意见  经办人: 单位领导: 年 月
日(单位盖章)  备 注   

  6月30日前,奖励对象签订协议、落实节育措施。

 

生效日期:1900-1-1

  (一)资金来源

 

  1、关于“符合法律法规规定生育的”,参考贡献奖对没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育的解释。

  扶助资金由省人口计生委委托金融机构代理发放。代理发放机构应按照省人口计生委提供的扶助对象名单,为扶助对象建立个人账户,办理扶助金存折,并及时将省级财政部门拨付的扶助金及时足额划转到个人账户,扶助对象凭《农村独女户家庭扶助光荣证》和本人身份证、扶助金存折到委托发放机构的县、乡分支机构领取扶助金。代理发放机构不得用扶助金抵扣个人贷款、抵交各种税费等。  
八、组织管理  
农村独女户家庭扶助工作在各级党委政府的统一领导下进行,陕西省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作领导小组办公室负责日常管理工作。

  (一)特别扶助金发放

  (1)未曾申领《独生子女父母光荣证》的夫妻,现有子女超过18周岁的,不予补办《独生子女父母光荣证》,且不出具有关独生子女父母的证明。对18周岁前死亡的独生子女和伤残的独生子女,应为1980年《公开信》发表后出生的独生子女,其父母未再发生生育或收养行为,经乡镇派出所或人口计生部门确认,并出具独生子女父母的证明。

  四、资金来源

  3.资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任,截留、拖欠、抵扣扶助资金的,取消代理发放资格,并依法追究法律责任。

  现无存活子女专指未发生生育行为以前死亡的子女,需提供乡级以上医疗机构、公安部门或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡证明材料。独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上),是指被地方各级残疾人联合会依法认定、审核的符合中国残疾人联合会制定的三级以上(包括三级)残疾标准,并持有其统一制发的等级为三级以上的《中华人民共和国残疾人证》。

  对独生子女死亡的扶助对象,由政府给予每人每月100元的扶助金,直至亡故为止;对独生子女伤残的扶助对象,由政府给予每人每月80元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。

村(居)委会评议意见

 

管理员: 村主任(书记):
年 月 日(单位盖章)

 

乡(镇、街道)
审核意见

 

审核员: 下村干部: 分管领导:
年 月 日(单位盖章)

 

县级人口计生局审批意见

 

经办人: 单位领导:
年 月 日(单位盖章)

 

备 注

 

 

  (三)做好政策宣传培训。采取召开会议、进村入户、发放资料等形式向广大群众宣传开展特别扶助工作的意义、内容、发放程序等。要采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协会长、村民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。

  8月15日前,省级人口计生部门备案。

  符合上述条件的对象,由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后,中止领取扶助金。

  八、检查监督和工作考核

各设区市人口计生委(局)、财政局,杨凌示范区计生局、财政局:

  2、人口计生部门负责特别扶助对象的资格确认、政策解释以及建立对象个案数据库和信息监控系统,向财政部门提供扶助对象人数和资金需求额度,及时掌握并监督委托发放机构建立扶助对象个人账户和资金管理情况。

  对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭,由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务,帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。

  3、直接扶助,到户到人。依托现有渠道直接发放扶助金,严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。

  合法收养,包括:(1)1992年4月1日实施《中华人民共和国收养法》之前,收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的;(2)1992年4月1日实施《中华人民共和国收养法》之后,符合《收养法》有关规定收养或者符合《福建省人口与计划生育条例》规定的生育条件,不生育而收养的。

  5.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

  5月31日前,县级人口计生行政部门审核。

 

  特别扶助工作在各级党委、政府的统一领导和协调下进行。省人口计生委财务处、政法处、发规处和各设区市人口计生委相应的科室负责具体的业务指导和政策性解释。各地设立的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组负责对特别扶助工作的协调组织,并实施这项工作。

  一、扶助对象

  特别扶助工作在各级党委、政府的统一领导和协调下进行。省人口计生委财务处、政法处、发规处和各设区市人口计生委相应的科室负责具体的业务指导和政策性解释。各地设立的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组负责对特别扶助工作的协调组织,并实施这项工作。

  (2)曾申领过《独生子女父母光荣证》后遗失的,经乡(镇)人民政府计生部门确认夫妻的婚姻和生育状况未改变的,统一在县(市、区)人口计生行政部门补办《独生子女父母光荣证》。

  3、现存一个女孩。

婚姻

  2、关于《独生子女父母光荣证》的问题:

  三、扶助对象确认

  (三)做好政策宣传培训。采取召开会议、进村入户、发放资料等形式向广大群众宣传开展特别扶助工作的意义、内容、发放程序等。要采取分级培训的办法对县、乡分管计生工作的领导、计生局局长、财务、统计、政策法规工作人员、计生协会长、村民委员会主任、计生专干、财政、代理发放机构等相关部门工作人员进行培训。

  特别扶助工作经费由乡及乡以上财政承担,在计划生育事业费中列支。各级负担的主要工作和经费列支内容参照奖励扶助实施细则。各级人口计生部门必须本着求真务实、勤俭节约的原则,努力降低行政成本,提高资金使用效益。

  3、2001年1月1日以来生育第一个子女;

  (一)加强领导、强化责任。实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,直接关系到广大群众的切身利益,关系到计划生育基本国策的落实,关系到社会的和谐进步。各地要在党委、政府统一领导下,由农村部分计划生育家庭奖励扶助工作协调小组具体负责,加强对工作的协调和指导,相关部门应各司其职,建立经常性沟通协调机制,及时研究解决工作中出现的问题,切实做好制度实施工作。

  (六)认真测算落实资金。人口计生部门要根据摸底和申报情况,主动配合财政部门做好资金测算,将所需经费纳入财政预算,为特别扶助工作提供可靠的财力保障。

  四、资金来源和资金管理

申请人(夫)

  独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是社会广泛关注的群体。建立和实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,是人口和计划生育政策的完善和发展,是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度,有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难,使他们精神上获得慰藉,生活上得到帮助;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念,进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性;有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。因此,要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度的重大意义,把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

  对农村符合政策规定可以生育第二个子女,夫妻双方主动放弃二孩生育指标,自愿终身只生育一个子女并采取了安全适宜长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭,给予一次性奖励4000元,并引导和帮助这些家庭把奖励资金用于发展生产、勤劳致富方面。

 

  为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,进一步加强新时期人口和计划生育工作,建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系,推进小康社会和和谐社会建设,省委、省政府决定从2008年起全面实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,并列入当年为民办实事项目。为保障这项制度的顺利实施,特制定本实施意见。

  6、独生子女意外死亡、伤残后,夫妻双方未生育或未领养子女。

  (三)组织管理

  ________县(市、区)_________镇(街道)村(居)

  (九)拨付奖励金。省人口计生委对各市上报的奖励对象进行汇总,并将奖励对象总数和奖励资金预算报省财政厅,同时将奖励对象反馈到各市县。省财政厅按奖励对象人数和标准将省级承担资金直接拨付委托代理发放机构。各市、县根据省计生委反馈的本地区受奖励人数、以及奖励标准、承担比例,将本级承担资金及时拨付到委托代理发放机构的指定账户。

  (三)乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示

  (八)加强检查和监督。奖励扶助工作协调小组组织相关部门对工作开展情况进行检查评估,总结经验,找出差距、整改提高。审计、监察部门每年不定期对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查,发现问题及时整改。

  3、县人口计生行政部门审批并公示;

  (三)其他相关规定

  5、经乡(镇)人民政府或者县级以上公安部门证明,配偶下落不明4年以上的,在计算子女数时,原则上不考虑下落不明后配偶的生育情况,按现有子女数确定是否符合条件。

  五、组织管理和检查监督

  1、财政部门负责特别扶助资金的预算决算和监督管理,并在县级财政设立特别扶助资金专户(可与奖励扶助金存放于同一专户),将转移支付资金和省内各级配套资金集中管理,封闭运行,及时足额拨付到委托代理发放机构,监督委托代理发放机构将扶助金及时划转到个人账户。

  4、协调县以上纪检、监察、审计等部门对扶助对象资格确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。

  七、监督管理

  (二)建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制,确保政策执行的公平公正。各地要根据省制定的特别扶助制度实施意见,按照“四权分离”运行机制的要求,抓紧建立完善各项配套制度和工作程序,创造运转协调、公开透明、行为规范、廉洁高效的制度运行环境。

福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见

  一、基本内容

  (八)加强检查和监督。奖励扶助工作协调小组组织相关部门对工作开展情况进行检查评估,总结经验,找出差距、整改提高。审计、监察部门每年不定期对资金发放程序和资金到位情况进行回访调查,发现问题及时整改。

  3、实行政务公开和群众举报制度,利用多种形式对制度执行情况进行监督。

  对农村计划生育家庭实行奖励是我省贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的重要举措。各级人口计生、财政部门要在各级党委、政府的统一领导下各负其责,密切配合,切实加强领导。各地要严格执行奖励对象确认的政策条件和程序,不得随意放宽条件,凡是把握不准的,由市级人口计生部门以书面形式报省人口计生委答复后执行。要加大宣传力度,做好基层干部的培训,增加政策执行的透明度,确保对计划生育家庭奖励工作顺利开展。对出现重大问题、造成不良影响的,要追究地方主要领导及相关部门的责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处。

  7、扶助对象死亡的,在下一年度发放时停止扶助。一方死亡的,不影响另一方继续享受扶助。

  特别扶助金按照统一要求,建立对象个人账户,实行专帐核算和直接拨付的办法,由奖励扶助发放机构进行发放。特别扶助金以年为单位计算,一年发放一次。一般于每年8月31日前由代理发放机构一次性将扶助金划拨到对象个人储蓄账户。

  二○○七年十一月七日

福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见

   (二)特别扶助金管理

  扶助金以人为单位按月计算,一年集中发放一次。扶助对象凭本人有效证件和代理发放机构的存折(卡)到代理发放机构的任一网点领取扶助金。

  (四)县(市、区)人口计生行政部门审批、确认并公布

  (一)特别扶助对象的基本条件

  (二)省人口计生委和财政厅定期对试点工作进行检查评估,并委托社会中介机构开展资金使用管理情况的绩效考评,对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。

  (一)本人提出申请

  四、特别扶助对象确认程序

  (八)省、市人口计生行政部门备案。县级人口计生部门对放弃生育二孩申请人名单汇总后,将《放弃生育二孩备案汇总名册》(附表4-1、附表4-2)报市级人口计生部门备案。市级人口计生行政部门对县级上报的申请对象进行审核、汇总,经主要领导签字后,将《放弃生育二孩备案汇总名册》报省人口计生委备案。

 

  五、特别扶助金发放标准

  (七)办理《独生子女父母光荣证》。县级人口计生行政部门根据《申请表》、《协议书》和《证明》为申请对象办理《独生子女父母光荣证》。

 

  1.1933年1月1日以后出生。

  2、公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。

 

  只生育一个子女,包括:(1)只生育一个子女;(2)曾生育过一个以上子女但同时只存活一个子女;(3)符合法律法规规定曾生育或收养过两个子女但以后只存活一个子女的情况。

  1、本人提出申请;

情 况

  (二)建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制,确保政策执行的公平公正。各地要根据省制定的特别扶助制度实施意见,按照“四权分离”运行机制的要求,抓紧建立完善各项配套制度和工作程序,创造运转协调、公开透明、行为规范、廉洁高效的制度运行环境。

  2、村(居)委会和乡(镇)人民政府(街道办事处)进行资格初审,并进行公示;

 

  4、因婚姻关系常住我省,已在我省连续居住十年以上,但户口未迁入我省的,经现居住地乡(镇)派出所和计生部门证明,符合特别扶助条件的,可享受扶助。

  4月30日前,乡(镇)人民政府、街道办事处审定,张榜公示。

  (1)未曾申领《独生子女父母光荣证》的夫妻,现有子女超过18周岁的,不予补办《独生子女父母光荣证》,且不出具有关独生子女父母的证明。对18周岁前死亡的独生子女和伤残的独生子女,应为1980年《公开信》发表后出生的独生子女,其父母未再发生生育或收养行为,经乡镇派出所或人口计生部门确认,并出具独生子女父母的证明。

  (一)本人提出申请

  根据《陕西省人口和计划生育条例》和《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》(陕发(2007))15号)的要求,并结合我省实际,制定本方案。

 

文号:闽人口发(2008)22号

  (二)村民委员会审议并张榜公示。村民委员会对申请对象逐户核实情况后,提交村民代表会议评议,并在《申请表》上签注评议意见,在村务公开栏公示。公示期限为7天。

状况

发文标题:福建省人口和计划生育委员会、福建省财政厅关于印发《福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见》的通知

  现将《陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励工作方案》、《农村独女户家庭奖励工作方案》、《独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度试点方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

  合法收养,包括:(1)1992年4月1日实施《中华人民共和国收养法》之前,收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的;(2)1992年4月1日实施《中华人民共和国收养法》之后,符合《收养法》有关规定收养或者符合《福建省人口与计划生育条例》规定的生育条件,不生育而收养的。

  从2007年1月1日起,在全省农村全面实行农村独女户家庭扶助工作。

  未生育且未收养过子女的夫妻,不属于扶助对象。

  3.直接补助,到户到人。参照奖励扶助制度资金管理办法,依托奖励扶助资金发放机构直接发放特别扶助金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领特别扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

  8月31日前,拨付奖励金。省、市、县级财政部门将奖励资金拨付委托代理发放机构。

 

  (二)村民委员会评议并张榜公示

生效日期:1900-1-1

  2.女方年满49周岁。

  (一)主要内容

  八、工作时间安排

 

  6、未办理结婚证以夫妻名义同居的,当事人对同居前的生育情况负有举证责任,生育情况不明的不作为特别扶助登记对象,经常住地乡(镇)派出所和计生部门证明,当事人以夫妻名义同居十年以上,无确凿证据证明在同居前有子女的,视为同居前无子女。如果其他条件符合,可享受扶助。

  5、夫妻双方与乡(镇)人民政府(街道办事处)签订了《放弃生育二孩协议书》;

  为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,进一步加强新时期人口和计划生育工作,建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系,推进小康社会和和谐社会建设,省委、省政府决定从2008年起全面实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,并列入当年为民办实事项目。为保障这项制度的顺利实施,特制定本实施意见。

  (一)加强领导、强化责任。实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,直接关系到广大群众的切身利益,关系到计划生育基本国策的落实,关系到社会的和谐进步。各地要在党委、政府统一领导下,由农村部分计划生育家庭奖励扶助工作协调小组具体负责,加强对工作的协调和指导,相关部门应各司其职,建立经常性沟通协调机制,及时研究解决工作中出现的问题,切实做好制度实施工作。

  根据《陕西省人口和计划生育条例》和《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》(陕发(2007)15号)的要求,制定本方案。

 

  3、独生子女死亡系指独生子女死亡前未发生生育行为的,独生子女死亡前独生子女已发生生育行为,且现有子女的,其父母不属于扶助对象。

  三、实施时间、范围

文  号:闽人口发(2008)22号

  特别扶助对象必须同时符合以下条件:

  (一)各级人口计生部门要加强对放弃生育二孩家庭奖励工作的组织领导,严格执行资格审查程序。不得虚报、漏报奖励对象;要加强资金发放的监督,确保资金及时足额发放到放弃生育二孩家庭。

  8、扶助对象因生育、收养、或子女康复等情况,导致不再符合扶助条件的,自条件发生变化的下一年度起停止扶助。

  4.健全机制,规范运作。参照奖励扶助制度,完善配套政策和措施,建立“四权分离”的运行机制。

  独生子女意外伤残死亡家庭扶助资金,由省人口计生委委托中介机构代理发放。代理发放机构根据省人口计生委提供的扶助对象的名单,建立扶助对象个人账户,并将扶助资金及时足额划转到个人账户。县级人口计生行政部门和委托代理发放机构的县分支机构负责将扶助对象的个人存折(卡)发放到扶助对象手中。

 

  3、婚姻状况填写:初婚、再婚、离婚、丧偶。

  对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭,由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助或医学咨询指导等服务,并帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。

  六、特别扶助金来源

各市、县(区)人口计生委(局)、财政局:

  2001年1月1日以前生育第一个子女,并放弃生育第二个子女的奖励,由各市(区)、县(市、区)按《陕西省人口与计划生育条例》的规定给予兑现,所需经费由各市(区)、县(市、区)自筹解决。

  (二)基本原则

  当事人的出生时间,以本人身份证上注明的时间为准;未办理过身份证的,以户口簿登记的出生时间为准;户口簿出生时间确有错误的,以公安机关出具的证明为准。

  9月30日前,兑现奖励金。

 

  2、人口计生部门负责特别扶助对象的资格确认、政策解释以及建立对象个案数据库和信息监控系统,向财政部门提供扶助对象人数和资金需求额度,及时掌握并监督委托发放机构建立扶助对象个人账户和资金管理情况。

  (二)资金发放

 

  (三)其他相关规定

  (三)乡(镇)人民政府、街道办事处审定,张榜公示。乡(镇)人民政府、街道办事处对村级上报的《申请表》集体研究审核,并由主要负责人签署意见。对审核后符合奖励条件的申请人,在申请人所在的村进行张榜公示,接受群众的监督。公示期限为7天。

 

  5.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

发布日期:2007-11-7

  (六)认真测算落实资金。人口计生部门要根据摸底和申报情况,主动配合财政部门做好资金测算,将所需经费纳入财政预算,为特别扶助工作提供可靠的财力保障。

  尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,现有子女未达18周岁的,可补办《独生子女父母光荣证》。单亲和丧偶家庭不再补办《独生子女父母光荣证》。对独生子女18周岁前死亡或伤残的,可由其户口所在地乡镇派出所或人口计生部门确认,并出具有关独生子女父母的证明材料。

  三、实施时间、范围

申请人(夫): (签名)

  特别扶助对象资格确认程序、各阶段确认时间以及整个工作流程和奖励扶助保持一致。资格确认程序中各阶段确认时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》(闽人口发(2006)51号),资金发放及整个工作流程时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)》(闽财教(2005)39号)。

  附件3:

 

  未生育且未收养过子女的夫妻,不属于扶助对象。

  六、申请、审核、兑现奖励金程序

 

  3.只生育一个子女或合法收养一个子女。

  1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。

 

  (一)检查监督

  从2007年1月1日起,在全省农村全面实行放弃生育二孩家庭奖励制度。

  ________县(市、区)_________镇(街道)村(居)

  3、委托代理发放机构负责扶助金的发放,按照委托服务协议、操作规程和人口计生部门提供的名单建立个人账户,并将财政部门拨付的扶助金及时足额划转到个人账户;将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门。

  三、试点的范围、原则

  对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭,由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务,帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。

项 目  姓 名  出生 年月  身份证号码  户口 性质  婚姻 状况  婚姻变
动年月  备注  申请人(夫)                申请人(妇)     
          现存子女        残疾等级    夫妇曾经 生育子女
(含收养) 情 况  编号  姓名  性别  出生年月  死亡 时间  是否
亲生                                             
                现有子女情况类型 
类型:1、无子女2、一男残疾3、一女残废  办独生子女 父母光荣证  时间 
    证号    家庭地址    联系电话    申请人签名  申请人(夫):
(签名) 申请人(妇): (签名) 年 月 日 

  4、夫妇双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》。

  福建省人口和计划生育委员会
  福建省财政厅
  二○○八年二月二十七日

  特别扶助金标准:对子女伤残家庭夫妻双方按每人每月不低于120元、子女死亡家庭夫妻双方按每人每月不低于150元标准发放扶助金,直至亡故或子女康复为止。

  2月28日前,农村放弃生育二孩家庭提出申请。

婚姻变

  8、扶助对象因生育、收养、或子女康复等情况,导致不再符合扶助条件的,自条件发生变化的下一年度起停止扶助。

  (三)各级人口计生行政管理部门要在每年3月底之前,将上一年度放弃生育二孩家庭奖励资金发放情况报本级财政部门,并会同本级财政部门逐级上报省人口计生委和省财政厅。

  再婚夫妻再婚前后生育、收养的子女数应合并计算。但再婚后未再生育或收养子女的,不论再婚前生育或收养的子女是否在现家庭,其子女数分别计算,并根据女方或男方是否符合扶助条件,分别纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人实际生育的子女数计算。

  (二)基本原则

  一、基本内容

发布日期:2008-2-27

  1.特别扶助工作纳入各地人口和计划生育目标管理责任制考核。对工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励,对工作中出现重大问题、造成不良社会影响的,追究相关部门的责任。

  4、领有《独生子女父母光荣证》。

 

  村(居)小组 家庭编号: 举报电话:

  实施独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度必须遵循以下原则:

 

发文单位:福建省人口和计划生育委员会

  2、1933年1月1日以后出生,女方年满49周岁。

 

发文单位:陕西省财政厅 陕西省人口和计划生育委员会

  二、特别扶助制度主要内容、基本原则和组织管理

  (四)放弃生育二孩家庭奖励对象的资格确认、资金发放和制度运行等方面接受监察、审计等部门和社会公众的监督检查。对奖励工作中出现的问题实行终身追究制度。

联系电话

  二、条件

 

  六、扶助对象终止发放程序  
1、扶助对象如发生变化,村委会应及时填写报告单,报乡(镇)人民政府。

  (二)村民委员会评议并张榜公示

  3月31日前,村民委员会审议并张榜公示。

  《申请表》、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的原件或复印件。

  2、乡(镇)人民政府应及时核实村委会报告和其他组织及个人的举报,并将核实情况报县级人口计生行政部门。  
3、县级人口计生行政部门将有关情况核实后,要以书面的形式报告市级人口计生行政部门,市级人口计生部门以书面形式上报省人口计生委备案。  
4、市级人口计生行政部门在规定时间内对各县(市、区)退出的扶助对象汇总后上报省人口计生委。  
5、省人口计生委通知委托发放机构停止发放扶助对象的扶助金、撤销扶助金账户。

  5.政府主导,社会参与。把实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来,形成扶贫济困的良好社会风尚。

  (一)独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度试点工作在各级党委、政府的统一领导下进行。省人口计生委、财政厅负责建立经常性协调机制,具体组织试点工作。

亲生

  农村放弃生育二孩家庭的奖励资金,由省、市、县三级财政按8∶1∶1的比例承担。

 

  (十)兑现奖励金。委托代理发放机构根据省人口计生委提供的奖励对象的个案信息,开设奖励对象个人账户。奖励金全额拨入委托代理发放机构后,代理发放机构将个人账户发至奖励对象所在的县级代理发放机构,由县级代理发放机构打印存折,并与县级人口计生行政部门共同将存折发放到奖励对象个人手中。

  2、若事实婚姻在前、办结婚证在后的,请在申请人一栏备注中注明结婚登记时间。

  扶助金以年为单位计算,每年集中发放一次。扶助对象在当年亡故的,按全年发放扶助金。  
(二)资金来源  
农村独女户家庭的扶助所需资金,全部由省级财政承担。  
(三)资金管理  
省财政厅负责扶助金预、决算和使用的监督管理。省人口计生委负责资金发放的监督管理。扶助资金实行专户管理,封闭运行。  
(四)资金发放

 

  扶助制度试点方案

  五、特别扶助金发放标准

  (一)个人申请。夫妻双方向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,并领取《放弃生育二孩申请表》(见附表1,以下简称《申请表》),认真填写后交村民委员会。

  3.只生育一个子女或合法收养一个子女。

  独生子女死亡的,需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村(居)委会出具的死亡证明,死亡证明必须注明死亡原因;独生子女残疾的,需提供《中华人民共和国残疾人证》,等级为三级以上。

 

执行日期:2007-11-7

  现无存活子女专指未发生生育行为以前死亡的子女,需提供乡级以上医疗机构、公安部门或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡证明材料。独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上),是指被地方各级残疾人联合会依法认定、审核的符合中国残疾人联合会制定的三级以上(包括三级)残疾标准,并持有其统一制发的等级为三级以上的《中华人民共和国残疾人证》。

  (一)县及县以上监察、审计等部门要对扶助对象确认、资金发放、制度运行等情况进行专项监督检查。同时要聘请具有相应资格的人员,对农村独女户家庭扶助工作情况进行独立的监督检查。对扶助工作过程中出现的问题实行终身责任追究。

  当事人的出生时间,以本人身份证上注明的时间为准;未办理过身份证的,以户口簿登记的出生时间为准;户口簿出生时间确有错误的,以公安机关出具的证明为准。

  七、扶助金的发放和管理

  2、利用独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理,定期进行数据的汇总分析,及时反映专项资金的落实情况。

  (一) 试点范围

  特别扶助工作经费由乡及乡以上财政承担,在计划生育事业费中列支。各级负担的主要工作和经费列支内容参照奖励扶助实施细则。各级人口计生部门必须本着求真务实、勤俭节约的原则,努力降低行政成本,提高资金使用效益。

办独生子女

  八、检查监督和工作考核

  年满49周岁是指自然年度内年满49周岁。只要女方年满49周岁,夫妻双方均属特别扶助对象。但对于丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方均须年满49周岁。

  独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是社会广泛关注的群体。建立和实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,是人口和计划生育政策的完善和发展,是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度,有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难,使他们精神上获得慰藉,生活上得到帮助;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念,进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性;有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。因此,要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度的重大意义,把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

 

 

  (四)严格申报确认工作。必须从严控制特别扶助的人群和规模,严禁随意开政策口子。参照奖励扶助制度,严格履行个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公示、省市抽查、群众监督的调查摸底和登记确认程序。

  人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育政策以来,取得了举世瞩目的成绩,在经济尚不发达的情况下,有效控制了人口增长,实现了人口再生产类型的历史性转变,有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。新时期的人口问题更加复杂,要采取更切实有效的措施,努力解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

证号

 

 

  1、关于“符合法律法规规定生育的”,参考贡献奖对没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育的解释。

 

  1.1933年1月1日以后出生。

   (二)特别扶助金管理

  3、独生子女死亡系指独生子女死亡前未发生生育行为的,独生子女死亡前独生子女已发生生育行为,且现有子女的,其父母不属于扶助对象。

  (五)省、市人口计生行政部门备案、核查

是否

时间

 

残疾等级

 

  特别扶助金按照统一要求,建立对象个人账户,实行专帐核算和直接拨付的办法,由奖励扶助发放机构进行发放。特别扶助金以年为单位计算,一年发放一次。一般于每年8月31日前由代理发放机构一次性将扶助金划拨到对象个人储蓄账户。

  特别扶助金标准:对子女伤残家庭夫妻双方按每人每月不低于120元、子女死亡家庭夫妻双方按每人每月不低于150元标准发放扶助金,直至亡故或子女康复为止。

  一、建立独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度的意义

 

 

  1、各地奖励扶助工作协调小组负责组织有关部门和社会中介组织每年对特别扶助工作进行综合评估,并委托社会中介机构对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。

  (一)特别扶助对象的基本条件

生育子女

 

 

户口

  (一)主要内容

 

 

  省委、省政府决定,从2008年1月1日起在全省全面实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度,并列入2008年为民办实事项目。为把这件实事办好,根据国家人口计生委、财政部《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》要求,省人口计生委、财政厅制定了《福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

  3、委托代理发放机构负责扶助金的发放,按照委托服务协议、操作规程和人口计生部门提供的名单建立个人账户,并将财政部门拨付的扶助金及时足额划转到个人账户;将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给财政和人口计生部门。

  9、享受特别扶助的对象不重复享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度。

备注

  3.只生育一个子女或合法收养一个子女。

 

姓名

  (二)工作考核

  尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,现有子女未达18周岁的,可补办《独生子女父母光荣证》。单亲和丧偶家庭不再补办《独生子女父母光荣证》。对独生子女18周岁前死亡或伤残的,可由其户口所在地乡镇派出所或人口计生部门确认,并出具有关独生子女父母的证明材料。

出生

执行日期:2008-2-27

 

 

 

  (2)曾申领过《独生子女父母光荣证》后遗失的,经乡(镇)人民政府计生部门确认夫妻的婚姻和生育状况未改变的,统一在县(市、区)人口计生行政部门补办《独生子女父母光荣证》。

家庭地址

  2.严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪
污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人,一经发现,严肃查处,触犯刑律的依法追究刑事责任。

 

 

发文单位:福建省人口和计划生育委员会

性别

 

生效日期:1900-1-1

  2.女方年满49周岁。

  申请及填报人须知:1、本表一式四份(申请时连同申请人身份证及复印件2份,结婚证、户籍证明、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤残或死亡证明等相关材料的复印件各1份一并上交)。

(含收养)

  (3)单亲或丧偶家庭不再补办《独生子女父母光荣证》,经乡(镇)人民政府计生部门确认是独生子女父母的,可出具独生子女父母的证明。

 

  5.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

死亡

申请人(妇)

 

申请人签名

  5.现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

夫妇曾经

各市、县(区)人口计生委(局)、财政局:

  4.已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。

  4、因婚姻关系常住我省,已在我省连续居住十年以上,但户口未迁入我省的,经现居住地乡(镇)派出所和计生部门证明,符合特别扶助条件的,可享受扶助。

 

  4、协调县以上纪检、监察、审计等部门对扶助对象资格确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行检查监督。

  特别扶助对象必须同时符合以下条件:

  村(居)小组 家庭编号: 举报电话:

 

  (二)特别扶助对象基本条件的政策性解释

  2.公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。

  6、未办理结婚证以夫妻名义同居的,当事人对同居前的生育情况负有举证责任,生育情况不明的不作为特别扶助登记对象,经常住地乡(镇)派出所和计生部门证明,当事人以夫妻名义同居十年以上,无确凿证据证明在同居前有子女的,视为同居前无子女。如果其他条件符合,可享受扶助。

 

 

 

 

现有子女情况类型

  4.已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。

年 月 日

出生年月

动年月

时间

 

  5、经乡(镇)人民政府或者县级以上公安部门证明,配偶下落不明4年以上的,在计算子女数时,原则上不考虑下落不明后配偶的生育情况,按现有子女数确定是否符合条件。

 

姓 名

  (七)规范发放及时反馈。代理发放机构严格按规定将扶助金发放到每一个对象手中,并及时将发放信息反馈给财政和人口计生部门。

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