发文单位:陕西省宝鸡市人民政府

发文标题:辽宁省鞍山市人民政府办公厅关于印发《鞍山市“十一五”主要污染物总量减排计划》的通知

文  号:宝政发(2008)5号

发文单位:辽宁省鞍山市人民政府办公厅

发布日期:2008-1-31

文号:鞍政办发(2007)94号

执行日期:2008-1-31

发布日期:2007-10-25

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-10-25

各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发(2007)15号)精神,确保完成我市“十一五”主要污染物总量减排目标,现将《宝鸡市“十一五”主要污染物总量减排计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

  二〇〇八年一月三十一日

  经市政府同意,现将《鞍山市“十一五”主要污染物总量减排计划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

宝鸡市“十一五”主要污染物总量减排计划

  二00七年十月二十五日

  为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第八次全省环境保护大会精神,切实做好环境保护工作,确保完成“十一五”主要污染物排放总量削减任务,按照全省主要污染物总量减排方案的要求,特制定我市2007—2010年度主要污染物总量减排计划。

鞍山市“十一五”主要污染物总量减排计划

  一、总则

  一、总则

  1、指导思想

  (一)指导思想

  全面贯彻落实科学发展观,控制增量、削减存量,政府主导、企业主体、全社会参与,提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管,突出重点,统筹兼顾,协调配合,综合推进,确保实现污染减排约束性指标,推动经济社会又好又快发展。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以控制增量、削减存量为目标,坚持政府主导、企业主体、全社会参与,通过提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管等措施,突出重点,统筹兼顾,协调配合,综合推进,确保实现与省政府签定的“十一五”期间总量削减目标责任书指标,推动全市经济社会又好又快发展。

  2、编制依据

  (二)编制依据

  (1)《国务院关于“十一五”全国主要污染物排放总量控制计划批复(国函(2006)70号)》;

  1.辽宁省政府与鞍山市政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书

  (2)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》;

  2.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发(2007)15号)

  (3)“十一五”主要污染物总量减排统计、监测、考核办法(试行);

  3.《鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

  (4)省市政府“十一五”环境保护目标责任书;

  4.国家环保总局《关于印发〈主要污染物总量减排计划编制指南(试行)〉的通知》(环发(2007)90号)

  (5)陕西省节能减排综合性工作方案。

  (三)编制原则

  3、编制原则

  1.全过程系统控制原则:在注重推进产业结构调整、工程治理、监督管理等减排措施实现总量削减的同时,充分考虑全市资源消耗和技术进步对总量减排的促进作用。

  (1)全过程系统控制原则:综合运用经济、法律和必要的行政手段,从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程角度提出综合工作方案,系统推进污染减排工作。

  2.同口径比较原则:以全市二氧化硫和化学需氧量2005年统计基数、口径、范围为计划编制范围,在基础数据逐步核准的基础上,着重分析年际变化。

  (2)同口径比较原则:以二氧化硫和化学需氧量2005年统计数据、口径、范围为计划编制范围。对不在统计口径内的面源不纳入计划编制重点。淡化基础数据的准确性分析。

  3.强化动态变化原则:以工程措施为核心,以淘汰落后产能形成的减排量为重点,以加强监管为配套措施,同时强化新增量部分的预测,使各项措施的削减量保持一定的工程富裕能力。

  (3)强化动态变化原则:强化新增量部分的预测,不能按照GDP零增长测算静态的工程削减能力需求,各项措施的削减量要在最不利情况下保持一定的工程富裕能力。

  4.责任分解落实原则:以实现从上到下的约束性指标为基本要求,通过计划的编制,将污染减排计划目标责任层层分解落实到全市各总量管理目标责任单位,将减排任务和工程项目落实到企业。

  (4)责任分解落实原则:将污染减排的目标责任层层分解落实到年度、部门、地区,将减排任务落实到责任单位和企业。

  5.可达性原则:综合考虑全市新增量,做好增量、存量、减量之间的系统分析,使减排目标和计划任务相互吻合。

  (5)可达性原则:减排计划的编制要充分考虑各地实际、企业污染物减排责任和任务落实要兼顾需求的实际可能。各项对策措施要具有可操作和可实施性。在综合考虑新增量的基础上,做好新增量、存量、减排量之间的系统分析。

  (四)口径和范围

  4、口径和范围

  本计划中,主要污染物确定为化学需氧量和二氧化硫。编制的基准年为2005年,同时分析2006年实施进展情况。各总量目标责任单位2005年主要污染物排放总量按照环境统计数据确定,2006年主要污染物排放总量及增减情况按照省环保局公布的正式核算数据确定。

  基准年:本计划编制的基准年为2005年,同时分析2006年主要污染物排放总量的增减变化情况。

  (五)目标确定

  总量排放基数与范围:主要污染物指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定的实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。2005年主要污染物总量按照统计数据确定。未纳入统计口径的污染物总量不作为减排计划的编制重点(如面源、农业源),不产生化学需氧量和二氧化硫动态变化的工程措施不纳入计划(如生活垃圾处理厂),同时强调属地原则。

  1.“十一五”总目标。根据鞍山市政府与省政府签定的总量目标削减责任书,到2010年,我市化学需氧量将从基准年2005年的51119吨削减至42700吨,绝对削减量8419吨,削减率为16.47%;二氧化硫指标从基准年2005年的113256吨削减至93300吨,绝对削减量19956吨,削减率为17.62%;烟粉尘指标从基准年2005年的124072吨削减至109100吨,绝对削减量14972吨,削减率为12.07%.

  二、主要污染物排放现状分析及预测

  2.年度削减计划目标。根据鞍山市“十一五”期间总量减排任务和《目标责任书》的要求,确定全市年度削减计划目标如下表:(略)

  (一)现状分析

  3.全市各总量管理目标责任单位年度目标

  2005年全市化学需氧量排放量4.56万吨,其中工业排放量为3.09万吨,生活排放量为1.47万吨。二氧化硫排放量为4.1万吨(不包括宝二电公司),其中工业排放量为3.5万吨,生活排放量为0.6万吨。

  根据全市“十一五”期间减排任务和各单位与市政府签订的《目标责任书》的要求,确定并分解出各目标责任单位的2008年和2010年总量计划指标,详见附件1至附件3.

  2006年全市化学需氧量排放量4.9万吨,其中工业排放量为3.2吨,生活排放量为1.7吨,总量比上年增加0.34万吨。二氧化硫排放量为4.9万吨(不包括宝二电公司),其中工业排放量为4.45万吨,生活排放量为0.45万吨,总量比上年增加0.8万吨。

  二、现状分析

  (二)污染物排放预测

  (一)鞍山市主要污染物排放总体情况

  1、社会经济增长、城镇人口及能源消耗预测

  根据环统数据,鞍山市全地区化学需氧量和二氧化硫2005年排放量分别为51119吨和113256吨,2006年排放量分别为51501吨和110051吨。2006年与2005年相比,化学需氧量增长382吨,增长率为0.75%;二氧化硫削减3205吨,削减率为2.83%.

  (1)城镇人口增长预测

  2006年全市化学需氧量总排放量中,环统发表调查单位实际排放量为8447吨,占总排放量的16.40%;非发表调查单位测算排放量为501吨,占总排放量的0.97%;生活源统计排放量为42553吨,占总排放量的82.63%.

  据环境统计数据,2005年城镇常住人口为93.34万人,2006年城镇常住人口比2005年增加1.34%,根据宝鸡市“十一五”规划,2010年全市人口自然增长率控制在6‰以内,预测“十一五”期末城镇常住新增人口为9.24万人。

  2006年全市二氧化硫总排放量中,环统发表调查单位实际排放量为88497吨,占总排放量的80.41%;非发表调查单位测算排放量为14740吨,占总排放量的13.39%;生活源统计排放量为6814吨,占总排放量的6.19%.

  (2)经济增长预测

  2006年全市烟粉尘总排放量中,环统发表调查单位实际排放量为108169吨,占总排放量的90.35%;非发表调查单位测算排放量为11557吨,占总排放量的9.65%.

  2005年全市GDP为415.79亿元,根据宝鸡市“十一五”社会经济发展规划预测,“十一五”期间经济发展增长率每年为12%.

  (二)各总量管理目标责任单位主要污染物排放量情况

  (3)能耗指标及煤炭消耗量预测

  全市三县(市)、四区、高新区及鞍钢公司、鞍矿公司、北美公司等总量管理目标责任单位二氧化硫和化学需氧量排放量情况如下表所示:(略)

  2005年全市万元GDP能耗为1.46吨标煤,按“十一五”期间我市经济发展能耗每年削减4.5%的规划目标,到“十一五”期末削减22%计算,2010年万元GDP能耗为1.15吨标煤。2005年一次性能源消耗为607.05万吨标煤,按全市GDP每年12%的增长率及能耗4.5%的削减率计算,2010年一次性能源消耗为841.56万吨标煤,比2005年增加234.51
万吨标煤。

  (三)重点行业主要污染物排放量情况

  据环境统计,2005年全市总用煤量为647万吨,除火电(宝二电公司)351万吨,非火电用煤量为163.51万吨,按2005年全市能源结构煤炭占65%比例,标煤折原煤系数为1.4,2010年煤炭消耗增量213.4万吨,火电行业耗煤增量为89.6万吨原煤,非火电煤耗增量为123.8万吨原煤。

  2006年环统数据表明,全市的工业化学需氧量排放量重点分布在造纸、钢铁、印染等三个行业。其中造纸业排放3516吨,占工业排放总量的39.30%,居首位;钢铁业排放2986吨,占工业排放总量的33.37%;印染业排放554吨,占工业排放总量的6.19%;合计百分比为78.86%.

  2、化学需氧量新增量预测

  全市的二氧化硫排放量重点分布在钢铁、火电、镁砂等3个行业。其中钢铁业排放44315吨,占排放总量的40.27%,居首位;火电业排放31194吨,占排放总量的28.35%;镁砂业排放11266吨,占排放总量的10.24%;3个行业合计百分比为78.86%.其中烧结工艺(包括鞍钢厂内烧结及鞍矿公司东鞍山烧结厂)排放二氧化硫19800吨,占总排放量的17.99%.

  (1)工业化学需氧量新增量预测

  全市的烟粉尘排放量重点分布在钢铁、火电、镁砂等3个行业。其中钢铁业排放71766吨,占排放总量的59.94%,居首位;火电业排放23826吨,占排放总量的19.90%;镁砂业排放9741吨,占排放总量的8.14%;3个行业合计百分比为87.98%.

  2005年工业化学需氧量排放量3.0877万吨,2006年工业化学需氧量排放量3.1977万吨,按“十一五”期间全市GDP年均12%增加,2007—2010年工业化学需氧量新增量为1.8774万吨。

  (四)减排战略和重点分析

  (2) 生活化学需氧量新增量预测

  为在保持经济发展速度的前提下实现减排任务,全市化学需氧量减排目标的实现将以建设城市生活污水处理厂为依托,大幅度削减生活化学需氧量排放量;以推进台安县造纸工业等污水治理项目为重点,大力削减工业化学需氧量排放量;以鞍钢和海城的污水治理为保障,在2007年内力争实现“增产不增污”。

  据统计数据预测,“十一五”期间生活化学需氧量新增量为0.2052万吨,2007—2010年生活化学需氧量新增量0.1642万吨。化学需氧量新增量预测值为:“十一五”期间化学需氧量新增量为工业新增量和生活新增量,合计为2.5591万吨。

  二氧化硫减排目标的实施,要以鞍钢、鞍矿、北美等三个企业及海城、岫岩地区为重点,确保完成减排任务;以火力发电、烧结工艺、镁砂行业的减排工作为主攻方向,完成脱硫设施建设任务和调整改造任务;同时抓好供暖等其它重点排污企业的减排工作。

  3、二氧化硫新增量预测

  烟粉尘减排工作的开展,仍以鞍钢及鞍矿作为重点,并着力推进全市火电行业7家燃煤电厂的烟尘减排和海城市、岫岩县镁砂工业的粉尘减排。推进对燃煤锅炉和除尘设施的改造项目,提高锅炉的燃烧效率和除尘率;加强煤炭质量控制,提高煤炭质量,减少燃煤的烟尘排放量;督促鞍钢的烧结、石灰、炼铁等窑炉生产设备和除尘设施的改造与更新,减少粉尘排放;同时通过海城市和岫岩县的镁砂治理和炉窑综合整治实现烟粉尘减排。

  二氧化硫新增量需要根据燃煤情况进行预测,因我市使用的煤均为低硫煤(硫份按0.5%计算),2007—2010年非火电行业燃煤新增量为99.04万吨原煤,新增燃煤二氧化硫为7704吨。2005
—2010年火电行业(宝二电公司)燃煤新增量为89.6万吨原煤,新增燃煤二氧化硫为7168吨。

  三、污染物新增排放量预测

  (三)污染物排放减排目标任务

  根据国家及省环保局的要求,主要采用产污系数法和排放强度法两种方式对化学需氧量和二氧化硫的新增量进行预测。

  1、化学需氧量排放量目标任务

  (一)社会经济发展情景预测

  根据“十一五”省市政府环保目标任务书,到2010年,全市生活污水处理率为:市区≥80%,各县≥60%,市区中水回用率≥40%,化学需氧量排放总量控制在3.88万吨,在2005年基础上减排0.69万吨。

  1.城镇人口预测。2005年鞍山市非农人口数为176万,按照全市“十一五”期间非农人口年平均增长比例为1.11%计算,2010年末非农人口数将接近186万。

  2、二氧化硫排放量目标任务

  2.经济发展预测。鞍山市2005年和2006年GDP分别为1018亿元和1136亿元,煤炭消费总量分别为1763.3万吨和1734.4万吨。“十一五”期间年均经济增长速度为13%,2010年GDP将达到1876亿元,新增煤炭消费量为577.5万吨,其中新增火电煤炭消费量75.7万吨,非电行业(包括生活燃煤)新增煤炭消费量为501.9万吨。

  根据“十一五”省市政府环保目标任务书,到2010年全市二氧化硫目标控制在3.30万吨(不含宝二电公司),在2005年基础上减排0.83万吨。

  (二)化学需氧量新增排放量预测

  综合上述,化学需氧量排放新增量和二氧化硫新增量预测及2010年目标任务,到2010年全市化学需氧量排放量和二氧化硫排放量的减排指标为:

  1.工业化学需氧量排放新增量预测。2005年工业化学需氧量排放强度为23.35吨/亿元,2010年工业化学需氧量将新增排放量6539吨。

  化学需氧量减排量:到“十一五”期末,化学需氧量新增量为2.0416万吨,化学需氧量存量削减0.69万吨,因省上核定我市2006年排放量增加了0.35万吨,因此2007—2010年化学需氧量总削减量为3.0816万吨,年均削减量为0.7704万吨。

  2.生活化学需氧量排放新增量预测。根据化学需氧量产生系数为70克/人·日,2010年生活化学需氧量将新增排放量为2551吨。

  二氧化硫减排量:2010年末新增燃煤二氧化硫排放总量(不包括宝二电公司)为0.7923万吨,二氧化硫存量削减为0.83万吨,因省上核定我市2006年排放量增加0.8万吨,
因此2007—2010年二氧化硫(不包括宝二电公司)总削减量为2.4223万吨,年均削减量为0.6551万吨。

  3.新增化学需氧量排放总量。2010年全市化学需氧量将新增排放总量为9090吨。加上按计划需要削减的静态绝对量8419吨,2010年共需削减化学需氧量的任务量为17509吨。

  对化学需氧量和二氧化硫削减任务进行年度平均分解及各县区分解。

  (三)新增二氧化硫排放量预测

  三、主要污染物减排措施

  1.电力工业二氧化硫新增排放量预测。根据火电行业的测算方法及鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划中确定能源发展规划,我市到2010年发电量将增加到58亿千瓦时,火电比将达到88%,火电行业二氧化硫新增排放量为3705吨。

  1、产业结构减排方案

  2.非电力二氧化硫新增排放量预测。非电行业(包括生活燃煤)二氧化硫排放强度为5.52公斤/吨煤,新增的501.9万吨煤炭消费量将新增二氧化硫排放量27680吨。

  有效控制高污染行业增长,大力推进产业结构和能源结构调整,积极发展技术含量高和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业,逐步使产业结构向低能耗、高技术水平和低污染物排放方向发展,达到协调、优化、符合实际的结构形态。

  3.新增二氧化硫排放总量。2010年全市二氧化硫新增排放总量为31385吨,加上静态削减量19956吨,2010年共需削减二氧化硫的任务量为51341吨。

  对不符合产业政策、能耗高、污染大的有色、化工、建材、电力、造纸等行业的落后企业加快淘汰,包括关停13.5KW以下的小火电机组;关闭窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米及以下水泥干法中空窑、水泥立窑、普通立窑生产线;年产3.4万吨以下化学纸浆生产线。

  四、“十一五”减排项目计划

  (1)
完成规模以下化学、半化学制浆造纸企业关停,转产为废纸造纸生产工艺,减排化学需氧量5382吨(名单见附表1);

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  (2)淘汰小水泥企业190万吨产能,减排二氧化硫6400吨(名单见附表2;

  (一)化学需氧量减排项目计划

  (3)关停小火电机组12万千瓦,减排二氧化硫2350吨(名单见附表2);

  加快城市生活污水和工业废水处理设施建设步伐。“十一五”期间计划安排工业化学需氧量治理工程23项,总投资2.86亿元,预计实现工业化学需氧量减排3048吨;安排生活化学需氧量治理工程5项,总投资7.55亿元,预计实现生活化学需氧量减排26520吨。2008年建成处理能力20万吨/日的鞍山市西部第二污水处理厂(二期)工程并投入运行;计划在2009年底前建成海城污水处理厂(二期)和台安、岫岩县政府驻地镇污水处理厂;2010年建设市北部污水处理厂。鞍钢集团要形成足够的污水处理能力,增加污水处理量,确保工业废水稳定达标排放,力争“零排放”。

  (4)完成规模以下钢铁、焦化企业关停,减排二氧化硫6700吨(名单见附表2)。

  以钢铁、造纸、印染行业水污染治理为重点,加强流域重点污染源整治。按照市政府的总体要求,全面开展南沙河、杨柳河、海城河、五道河和小柳河流域污染整治;对造纸、印染、化工等污染物总量负荷较高的及有严重污染隐患的企业,实行限期治理,经治理仍不达标的,由当地政府关停。同时,要加强禽畜养殖厂、屠宰厂的污水处理设施建设,促进达标排放。

  2、工程治理减排方案

www.yzc579.com,  (二)二氧化硫减排项目计划

  全面实施节能减排重点工程,切实抓好建设项目“三同时”管理。大力发展城市集中供热工程,替代容量小、效率低、污染严重的中小型锅炉,扩建现有热电厂和热力站,实施脱硫工程,推广使用节能新技术。加快城市污水处理厂建设进度,确保在“十一五”期内,各县城均建成污水处理厂并投入运行。对超标排污的污染源实行限期治理,督促其按期实现达标排放。督促污染防治设施老化的企业及时更新,提高污染源达标率。

  加快电力、钢铁、矿山等行业的二氧化硫治理设施建设,控制排污大户的排放量。全市“十一五”期间计划安排二氧化硫减排项目55项,总投资8.8亿元,实现二氧化硫减排40078吨。到2009年全市所有燃煤电厂、烧结机头全部安装脱硫设施。2007年北美集团二热电、万海能源、鞍山轮胎厂必须实现循环流化床脱硫并安装在线监测,与省局实现联网。对我市30余家年耗煤万吨以上企业要全面加强节能降耗的监管,采取有效的措施,严格控制燃煤总量的增长,有计划地削减燃煤总量,减少二氧化硫排放量。

  化学需氧量削减方案

  全面治理改造低效燃煤工业炉窑,实施工业炉窑三年整治计划。海城、岫岩从今年起有计划地开展重烧镁、轻烧镁炉窑的技术改造和设备更新,降低燃煤量,减少粉尘排放量;对轧钢、锻造加热炉进行技术改造;对燃煤锅炉通过改变煤炭燃烧方式和充分利用余热,降低燃煤量,减少二氧化硫排放。继续推进鞍矿排岩场、尾矿库、大型料场植被恢复工程和抑尘工程,采取有效措施,控制道路扬尘。同时要提高洁净煤的使用量和生产量,继续推广使用合格的工业型煤、水煤浆、洁净煤和固硫剂,在全市范围内禁止使用硫份大于0.8%、灰份大于20%的煤炭。今年要形成5万吨工业固硫型煤的生产能力。

  (1)
新建扩建城镇污水处理厂共12个,增加COD削减能力17459吨(名单见附表3);

  五、结构减排

  (2)鉴于目前城镇污水处理厂的管网收集系统很不完善,“十一五”期间需通过收集管网改造与完善提高市十里铺污水处理厂负荷率,以及建设完善中水回用系统,增加COD削减能力2619吨(名单见附表3);

  控制高耗能、高污染行业过快增长,通过严把新增量入口,实现产业结构的优化。严格限制审批燃煤量大,污染突出的钢铁生产、镁砂、化工、造纸和印染等项目,优化工业结构,降低结构性污染。

  (3)对废纸造纸企业实行废水“零排放”,化学制浆企业实施碱回收等污水治理工程,可减少COD6200吨(名单见附表4);

  加快淘汰落后生产能力,按期淘汰国家产业政策明令淘汰的电力、钢铁(高炉、轧钢、铸钢)、建材(水泥)、造纸和化工等行业落后产能,有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布,电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”。市政府有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。各相关的县(市)区政府要按照国家要求,对辖区内国家明令淘汰的小高炉、小轧钢、小铸钢和小水泥等企业,列出关停时间表,确保按期关停。有计划地分期分批淘汰年产20万吨以下水泥立窑、300立以下高炉和1万吨以下的再生造纸厂,淘汰落后的铸钢、轧钢工艺。鞍钢要按西区建设环评批复意见,尽快淘汰4.3米以下的焦炉等落后生产工艺装置。“十一五”期间计划通过关停小炼铁企业、万吨以下再生造纸厂、水泥厂的立窑等落后产能,实现化学需氧量减排220吨,二氧化硫减排4730吨。

  (4)对重点排污企业实施废水治理工程,削减COD2479吨(名单见附表4)。

  六、监督管理减排

  二氧化硫削减方案

  对排污大户和污染较重的重点企业加强管理,严禁违法排污。采取限期治理措施加强监管,推进重点污染源的在线监测计划,2008年前在8家重点企业安装废水在线监测仪器4套、废气在线监测仪器30套,提高企业污染物排放稳定达标率。采取行政和经济手段,严控超标排放,严厉打击违法排污行为,对不能达标的企业予以关停。集中开展饮用水源保护区违法排污排查、重点流域违法排污企业专项检查、违法建设项目环境监察、国控10家重点污染企业专项检查。“十一五”期间通过重点治理镁砂企业等监管措施,预计实现二氧化硫减排5634吨。

  (1)对宝源热电公司新上2×200MW机组实施湿法脱硫工程,减少二氧化硫排放6400吨;对宝鸡市热力公司、岐星热电公司、阜丰公司、宝鸡啤酒厂热电联产等火电实施脱硫工程,减少二氧化硫排放1660吨(名单见附表5);

  七、可达性分析

  (2)对不达标的有色金属冶炼行业酸性尾气等二氧化硫排放量大的企业采取综合治理措施削减二氧化硫。

  (一)化学需氧量减排指标分析

  (3)对耗煤量大的燃煤锅炉实施脱硫工程削减二氧化硫。

  通过产业结构减排、工程治理减排及监督管理减排等三项措施,共可削减化学需氧量29788吨,可以超额完成“十一五”期间17509吨的减排任务指标。

  3、抓好监督管理实施减排

  (二)二氧化硫减排指标分析

  严把企业环保准入审批关,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。加强重点污染源监督管理,全面强化对造纸、淀粉、果汁、化工、酿造等行业和城镇生活污水处理厂的监督管理,做好热电厂和其它燃煤锅炉污染物排放监管工作,确保污染物稳定达标排放。严格执行限期治理和排污许可证制度,切实加强污染物减排统计、监测和考核体系建设。对重点企业实施清洁生产审核,努力减少污染物排放量。根据环境统计,确定我市重点监管污染源名单(见附表6)。

  在大力推进产业结构减排、工程治理减排及监督管理减排的同时,采取有效措施控制和削减燃煤总量,预计能够完成减排任务指标。

  4、减排总量比较分析

  附件:1.鞍山市“十一五”化学需氧量排放总量控制计划表(略)

  由于二氧化硫增量是基于燃煤量的基础上计算的,关停小火电机组二氧化硫削减量不纳入本地区削减量核算中,同时要考虑保持一定的工程富裕能力,故二氧化硫和化学需氧量削减目标大于目标任务确定的削减量,以保证减排计划的可达性。

  2.鞍山市“十一五”二氧化硫排放总量控制计划表(略)

  附表1:  COD产业结构减排清单

  3.鞍山市“十一五”烟粉尘排放总量控制计划表(略)

  附表2:  SO2产业结构减排清单

  4.鞍山市“十一五”化学需氧量减排项目表(略)

  附表3:  COD减排 (城镇污水处理厂)工程项目清单表

  5.鞍山市“十一五”二氧化硫工程减排项目表(略)

  附表4:  COD减排(工业污染防治)工程项目清单表

  6.鞍山市“十一五”期间产业结构及监督管理总量削减情况表(略)

  附表5:  SO2减排 (工业污染防治) 工程项目清单表

  附表6:   重点监管污染源名单

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