发文单位:消息出版署

发文单位:音讯出版署

文  号:新出报[1994]577号

文  号:新出报纸和刊物[1999]237号

表露日期:1994-7-25

公布日期:1999-3-17

实行日期:1994-7-25

试行日期:1999-3-17

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各州、自治区、直辖市、安排单列市音信出版局:

外省、自治区、直辖市信息出版局,黑龙江生产建设兵团消息出版局;中国共产党的中央委员会委员会政府机关、中心国家机关各单位、各人民团体、各民主党派,解放军红军总政治部治部消息出版局:

  这段日子,一些报馆将报纸有的时候增版部分或符合规律开版内的片段版页加大印量,单独发卖或免费分发赠送。这一个单独贩卖、赠送的一部分版页大都是广告为主。

  遵照中国共产党的中央委员会委员会《关于抓实音讯出版广播电视业管理的通报》精神,全国报纸出版业经过七年多的治水整治,散滥现象获得了实用幸免,报纸出版业结构明显优化,报纸品质显然升高,不过仍有一对报纸在出版活动中分歧水平地存在着违规现象,如有个别报纸专擅增添主办、协助举行和合营单位,乃至将部分或任何出版权承包给另外单位和个人;有的报纸以专版、专刊名称作报头,变相出版新的报纸;有的报纸利用地方广告专版刊登音信音讯等非广告剧情、以致出版新的报纸等,严重打扰了报纸出版的符合规律化秩序。针对当前设有的难点,为增加报纸出版处理,规范出版行为,现文告如下:

  这种独立发卖、赠送报纸部分版页的做法,不独有违背了报纸出版管理的有关规定,而且模糊了各报的办报宗旨,不利贯彻各报的专门的学问分工,发挥各自的特征,同不平时候,在争取广告客商方面也属于一种不正当竞争。为了维护报纸出版业正常出版秩序,现公告如下:

  一、报纸的出版活动必得坚持不渝为苍生服务、为社会主义服务的政策,坚定不移正确的舆论导向,百折不挠消息真实性的规格,遵从、服务于全党全国职业全局,把社会效益放在第一位,认真遵循新闻出版的各式法规、规章。

  一、重申《报纸管理暂行规定》第三十九条:“有时增版增期的报纸应与主报的印数一致,并随主报发行,不得独自发售。”不得独自散发赠送。

  二、报纸改变首席实行官、主办单位,应遵从《出版管理条例》规定向新闻出版署专门项目申报批准,未经许可,不得与别的单位或个体育联合会面举行,不得私行增添一道单位。报纸更动其余登记项目,亦应向音讯出版行政管制机构申报批准。

  二、报纸平常开版内的具备版页必得作为一个全部发行,不得独自出售,不得独自散发赠送。

  三、报纸出版的各类专版、专刊(含星期日版、星期刊、月末版等),应严酷遵从《关于压实报纸出版“周天版”管理的通报》(〔92〕新出报257号)、《关于报纸应服从办报焦点严俊出版秩序的公告》(〔93〕新出报365号)及报纸出版管理的别的有关规定。

  三、自本通告公布之日起,违反上述规定,单独出售或独立散发赠送报纸部分版页的,除没收该版页广告的整整受益外,视其剧情给予照看探究,处以罚款或责令其停刊整顿。

  报纸的专版、专刊(含周日版、星期刊、月末版等)是报纸的一局地,其名目不得作为报头使用,所用字号应简明低于报头字号。

  报纸的专版、专刊不得出让出版权,也不足以任何款式承包、租借给报社以外的单位及个体。

  四、不得独自发卖报纸的部分版页。报纸符合规律开版内的有着版页必需作为八个整机发行,报纸不时增版、增期必得随主报发行,未经许可不得独自贩卖及散发赠送。

  五、报纸出版地点版、时段版或任何文少禽版,须按规定向音信出版行政管制机构申请,按新创造报纸审查批准手续办理。

  六、报纸改换开版、刊期须经音讯出版处理部门获准。未经批准,不得随便改变报纸的刊期、开版,同一报纸不得以区别版式出版发行,不得装订或以别的非报纸方式出版发行。

  七、报纸增出地点广告专版须经音信出版署许可。批准后应严谨执行《关于报纸增出地点广告专版的明确》(〔96〕新出报3号),不得刊载消息音讯等非广告类内容,不得独自征订、发行,只在限制范围内随主报发行。增出地点广告专版后,应霎时向新闻出版署寄送样报。

  八、报纸的牵头、主办单位应依照《关于出版单位的主办单位和主持单位任务的暂行规定》(〔93〕新出政801号),执行好团结的天职。报纸首席实践官、主办单位不能够有效执行任务的,音信出版行政管制部门有权打消该报登记。

  九、报社违反出版管理规定,除可依法予以行政处置处罚外,音讯出版行政管制机构可视其故事情节,采用下列行政措施:

  1.向报社及报社主办单位下达报纸不合规公告单;

  2.文告钻探;

  3.责令纠正或公开检查。

  十、新闻出版管理机构对违背报纸管理规定的报社及该报主任、主办单位发放《报纸违法文告单》,违规报社应在接到通报后立马勘误,并将校对后的样报寄交管理机关备查。一年内一遍接到报纸不合法公告单的报社,将面对年度检审缓验的责罚,非法剧情严重并拒不接受管理的报社,消息出版处理部门将依据有关规定对其实行警戒直至吊销报纸许可证的重罚。

  各州新闻出版管理机构接本公告后,要对本地方的报刊文章推行有关法律、规章的气象举行一遍清理,对违反报纸管理规定的报社要有效期查对。对违法情形严重或拒不校订的报社,依据中办、国办《关于坚实音信出版广播TV业管理的公告》(厅字37号)、音信出版署《关于报业治理专门的学业的通报》、《出版管理条例》及任何报纸出版管理规定,从严肃管理理。

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