发文单位:国家土地管理局

国土资发[2003]44号

发文标题:土地估价师资格考试暂行办法

文  号:[1996]国土籍字第190号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土

发文单位:国家土地管理局

www.yzc579.com,发布日期:1996-10-30

土地登记人员持证上岗制度是土地登记制度的重要内容,也是提高土地登记人员素质,规范土地登记行为,保护土地权利人合法权益的重要措施

发布日期:1993-2-23

执行日期:1996-10-30

。为进一步做好土地登记人员持证上岗工作,现将有关事项通知如下:

执行日期:1993-2-23

生效日期:1900-1-1

一、加快对新进入土地登记工作岗位人员的培训考试工作。土地登记人员持证上岗培训考试工作仍按原国家土地管理局《关于实施土地登记持证

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅):

上岗制度的通知》([1996]国土[籍]字第190号)规定执行。今年内完成对现有新进入土地登记岗位人员的培训考试工作。培训考试以省级行政区为单

  第一条 为适应当前土地估价工作的需要,加强土地估价队伍建设,提高土地估价人员素质,保证土地估价成果的公正性、权威性和科学性,根据国家有关政策规定,制定本办法。

  按《土地管理法》和《城市房地产管理法》的规定,我国实行土地登记制度。十年来,土地登记工作在维护土地社会主义公有制、保障土地权利人的合法权益、规范管理土地市场、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。随着社会主义土地市场的不断发育和完善,社会各界以及土地管理事业的发展对土地登记工作,特别是对土地登记人员的业务素质、规范化的技术操作以及管理手段和工作效率等提出了更高的要求。为了有效地提高土地登记人员的业务技术水平,保障土地登记文件的法律权威性,提高行政效能,根据《土地登记规则》第七十五条的规定,实行土地登记持证上岗制度,现将《土地登记持证上岗管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行,并就具体实施中的有关事宜通知如下:

位组织进行,参加考试的人员须经所在单位审核同意,并填写《土地登记人员持证上岗资格审批表》及上交一张二寸近期免冠相片。省级国土资源行

  第二条 土地估价师资格认证实行全国统一考试。只有按本办法通过全国统一考试,并获得土地估价师资格证书的人员才具有独立从事土地估价工作的资格。

  一、土地登记持证上岗制度是为提高土地登记人员业务素质,维护土地登记文件的法律权威性而对土地登记人员进行资格认证和监督管理的制度。各级土地管理部门要根据《土地登记持证上岗管理暂行办法》,按我局统一部署,结合当地实际情况,合理安排土地登记人员参加培训、考试。

政主管部门负责本行政辖区内土地登记人员持证上岗考试的培训、考试报名、考场确定、人员资格审查、考号编排、准考证发放及组织监考等工作。

  第三条 从事土地估价业务的机构,其具备土地估价师资格的人员不得少于人数的1/4.

  二、土地登记持证上岗制度采取分阶段实施的方式。1996年底前,我局组织有关专家拟定土地登记上岗资格培训、考试大纲。1997年初至1998年底,我局和各省级土地管理部门将有计划地组织在岗人员进行培训,并参加全国统一考试,考试合格者,由我局颁发《土地登记持证上岗资格证》,优先上岗工作。在此期间新进岗的人员必须先取得《土地登记上岗资格证》后,才能上岗工作。从1999年1月开始,全面实施土地登记持证上岗制度,土地登记人员必须取得《土地登记上岗资格证》后,方可进岗工作。

部负责土地登记人员持证上岗的统一考试、人员资格审定及《土地登记上岗资格证》的核发工作。考试设土地登记机关法律知识、土地登记理论与方

  第四条 土地估价师资格考试内容:1、土地管理知识和土地管理的法律、法规;2、土地估价理论与方法;3、土地估价实务;4、土地经济、金融、会计等基础知识;5、土地利用、建筑经济及城市规划等知识。

  三、为完善土地登记制度,尽快实施土地登记持证上岗制度,各地要依照土地登记的客观要求,进一步理顺关系,维护土地登记的统一性,确定土地管理部门内部的一个业务机构具体负责办理土地登记,要避免人为地将初始土地登记与土地使用权出让、转让、出租和抵押等变更土地登记分割到不同部门或者土地管理部门内部不同处、科、股的做法。

法、土地确权理论与制度三个科目,考试范围以土地登记人员持证上岗考试大纲为准。

  第五条 报名参加土地估价师资格考试的人员,应具备下列基本条件:

  四、各省、自治区、直辖市土地管理部门要充分认识建立和实施土地登记持证上岗制度的重要意义,加强领导,精心安排,认真组织实施。

二、认真做好对已取得《土地登记上岗资格证》人员的后续管理工作。省级国土资源行政主管部门负责组织对本行政辖区内已取得《土地登记上

  1、坚持四项基本原则,认真执行国家有关土地管理法律、法规的规定。

  附件:土地登记持证上岗管理暂行办法

岗资格证》人员的继续教育、考试和续期工作。对下列《土地登记上岗资格证》有效期届满人员可以续期,续期时间为三年:

  2、认真履行岗位职责,胜任本职工作,遵守职业道德,能公正、客观地开展土地估价工作。

  一、为加强对土地登记人员的管理,提高土地登记人员的业务素质,确保土地登记的准确性、法律权威性,根据《土地登记规则》的规定,制定本办法。

1.继续从事土地登记工作;

  第六条 报名参加土地估价师资格考试的人员,除具备第五条的基本条件外,还必须具备下列条件之一:

  二、本办法适用于按国家有关法律、法规和《土地登记规则》的规定,在各级土地管理部门中从事土地登记工作的人员。

2.已接受土地登记继续教育;

  1、获得中级以上技术职称后或土地管理、土地估价博士学位后,从事土地估价工作1年以上的;

  三、土地登记实行持证上岗制度,《土地登记上岗资格证》是土地登记人员上岗资格的凭证,凡参加土地登记上岗资格考试合格,并取得《土地登记上岗资格证》的人员方可从事土地登记工作。

3.土地登记持证上岗期间所承担的土地登记工作,符合《土地登记持证上岗管理暂行办法》的规定和要求;

  2、获得土地管理、土地估价硕士学位后,从事土地估价工作2年以上的;

  四、国家土地管理局负责全国土地登记持证上岗的管理工作,制定土地登记上岗资格培训、考试大纲;组织土地登记上岗资格考试;制作、颁发全国统一的《土地登记上岗资格证》;监督检查土地登记人员的工作行为。

4.通过省级国土资源行政主管部门考核的。

  3、获得初级技术职称后或获得学士学位证书后,从事土地估价工作3年以上的;

  县以上各级地方土地管理部门按国家土地管理局部署组织本行政辖区内的土地登记上岗资格考试的培训、报名和初审工作以及考试的组织实施;监督检查本辖区内土地登记人员的工作行为。

凡经考核准予续期的土地登记人员,由省级国土资源行政主管部门将考核结果填入《土地登记人员持证上岗续期备案表》并报部地籍司备案,同

  4、具有大专以上学历,从事土地估价工作5年以上的;

  五、土地登记人员必须具备以下知识:

时在《土地登记上岗资格证》上进行注记。须更换《土地登记上岗资格证》的,由省级国土资源行政主管部门统一报部更换。

  5、具有中专学历,从事土地估价或土地管理工作10年以上的。

  1、土地管理的法律和法规;

三、全面实行土地登记人员持证上岗制度。各级国土资源行政主管部门要认真执行土地登记人员持证上岗的有关规定,切实做好土地登记人员持

  第七条 参加土地估价师资格考试者,均由本人提出申请,所在单位推荐,到省以上土地管理部门报名,按规定程序和报名条件审查合格后,由国家土地管理局委托省级土地管理部门发给准考证。考生凭准考证在指定时间、地点参加国家统一考试。

  2、土地登记的理论与方法;

证上岗制度建设。土地登记人员只有取得全国统一的《土地登记上岗资格证》,并经本人所在单位确认后,方可从事土地登记工作。

  第八条 土地估价师资格考试工作由国家土地管理局统一组织。考试科目、大纲制订等行政组织工作,由国家土地管理局负责。考试命题、考卷审阅工作由国家土地估价师资格考试委员会负责。国家土地估价师考试委员会组织办法另行制定。

  3、土地管理基础知识。

附件:1.土地登记人员持证上岗资格审批表

  第九条 土地估价师资格考试一般每年举行一次,经考试、审核,合格者发给土地估价师资格证书。土地估价师资格证书由国家土地管理局统一印制、颁发。

  六、参加土地登记上岗资格考试的人员必须具备以下条件:

2.土地登记人员持证上岗考试大纲

  第十条 土地估价师资格实行注册登记制度,有效期一般为5年。有效期满,持证者要按规定主动到省级以上土地管理机构申请注册登记。省级土地管理机构按本办法审核后,统一报国家土地管理局换发证书。凡脱离土地估价工作3年以上或其他原因已不具备土地估价师资格的,不能给予重新注册登记,其所取得的土地估价师资格证书自行失效。

  1、坚持四项基本原则,拥护党和国家的各项方针政策;

3.土地登记人员持证上岗续期备案表

  第十一条 通过土地估价师资格考试的人员,受聘到有关估价机构进行土地估价时,可向当地土地管理部门申请查阅有关土地登记文件、政府收集的市场交易案例和有关地价资料。

  2、认真履行岗位职责,遵纪守法;

二○○三年二月十八日

  土地估价师将自己负责的宗地估价结果及有关资料,按照规定报送宗地所在的市、县土地管理部门备案。同时,每人每年应提供2至3宗土地估价的全部材料给当地土地管理机构,供重新注册登记时审查参阅。

  3、具有大专以上学历并从事土地管理工作二年以上,或从事土地管理工作五年以上。

  第十二条 对伪造学历、资历或考试作弊,骗取土地估价师资格证书者,发证机关应取消其资格,收回证书。

  七、土地登记上岗资格考试的报名工作由省级土地管理部门具体负责。报名采用本人申请,单位推荐的方式。报考人员经国家土地管理局审查合格后,委托省级土地管理部门核发准考证。

  第十三条 本办法自颁布之日起执行。

  八、土地登记上岗资格考试由国家土地管理局统一组织,原则上每年举行一次。经考试合格的人员,由国家土地管理局颁发《土地登记上岗资格证》。

  九、凡取得《土地登记上岗资格证》的人员,经本人所在单位确定,可从事土地登记工作。

  十、土地登记有关表、卡的填写、变更须由取得《土地登记上岗资格证》的在岗人员签字方可有效。

  十一、取得《土地登记上岗资格证》并从事土地登记工作的人员,必须严格按国家法律、法规和《土地登记规则》规定及程序进行土地登记工作,保证土地登记成果的客观、公正,并对其承担相应的法律责任。

  十二、各级土地管理部门对其管理范围内的土地登记人员的工作行为进行监督检查,对土地登记人员在工作中出现以下错误的,要在其《土地登记上岗资格证》上进行记录:

  1、未按规定和程序进行土地登记的;

  2、因土地登记人员责任造成土地登记错登、漏登的;

  3、因土地登记人员过失造成土地登记文件资料损坏、丢失的。

  十三、土地登记人员有以下行为之一的,除承担相应的行政、刑事责任外,由其所在的土地管理部门调离土地登记工作岗位后,报国家土地管理局批准,吊销其《土地登记上岗资格证》:

  1、玩忽职守、徇私枉法、滥用职权,给国家和有关当事人造成损失的;

  2、利用职务之便索取、收受他人财物,为他人谋取利益的。

  十四、《土地登记上岗资格证》有效期为三年,有效期满后并仍在土地登记工作岗位的人员,由本人申请及所在单位同意,经省级土地管理部门对其工作业绩审核后,报国家土地管理局批准换发。

  十五、本办法由国家土地局负责解释。

  十六、本办法自发布之日起逐步实行,1999年1月1日起全面实行。

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